Planificación, políticas públicas y Agenda 2030. El caso de Costa Rica

Planning, Public Policies and 2030 Agenda. The Case of Costa Rica

DOI: https://doi.org/10.69733/clad.ryd.n85.a238
Publicado
2023-01-01
Manuel Arenilla Sáez

Resumen (es)

Este artículo es el resultado de la investigación realizada a partir del acuerdo firmado en 2022 entre el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) de Costa Rica y el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD). Su finalidad era desarrollar el “Diseño y gestión de políticas públicas en el marco de los ODS”. Se aplicó el enfoque institucional y se consideró que no se lograría un buen rendimiento en el cumplimiento de los ODS si no existe una arquitectura institucional fuerte que garantice la gobernanza y la capacidad institucional. La investigación considera dos premisas. Por un lado, la necesidad de fortalecer las instituciones para garantizar la viabilidad de la planificación y mejorar el rendimiento de los ODS a través de las políticas públicas. Por otra parte, la importancia de adoptar como criterio de planificación y de priorización de las instituciones los retos que debe afrontar el país, así como su capacidad financiera. Además, extrae del caso de Costa Rica una serie de propuestas que pueden ser de utilidad para la región. Entre las conclusiones y propuestas hay que destacar: 1) la necesidad de crear un eje transversal de gobernanza basado en las pautas y los indicadores de los organismos internacionales y supranacionales; 2) precisar la metodología y el significado de política pública; 3) la obligación de orientar los indicadores de las políticas públicas a la consecución del bien común; 4) la vinculación necesaria de las políticas públicas con el presupuesto; 5) la necesidad de implantar un mecanismo de seguimiento del cumplimiento de las políticas que comprenda elementos comunes para todas las políticas; 6) que la consecución de los ODS se ve favorecida al alinearlos con los planes estratégicos nacionales y, en su caso, internacionales, como la Agenda 2030; y 7) que los ODS se verían acelerados por la introducción de procesos de innovación y de digitalización. Ha de tenerse en cuenta, además, el aspecto territorial y establecer una planificación multinivel.

Palabras clave (ES): Planificación, Desarrollo Sostenible, Política Pública, Desarrollo Institucional, América Latina, Costa Rica

Resumen (en)

This article is the result of research based on the agreement signed in 2022 between the Ministry of National Planning and Economic Policy (MIDEPLAN) of Costa Rica and the Latin American Center for Development Administration (CLAD). Its purpose was to develop the “Design and management of public policies in the framework of the SDGs”. The institutional approach was applied and it was considered that good performance in meeting the SDGs would not be achieved if there is no strong institutional architecture to ensure governance and institutional capacity. The research considers two premises. On one hand, the need to strengthen institutions to ensure the viability of planning and improve SDG performance through public policies. On the other hand, the importance of adopting the challenges faced by the country, as well as its financial capacity, as criteria for planning and prioritization of institutions. It also draws from the case of Costa Rica a series of proposals that may be useful for the region. The conclusions and proposals include: 1) the need to create a transversal axis of governance based on the guidelines and indicators of international and supranational bodies; 2) the methodology and meaning of public policies must be specified; 3) the obligation to orient public policy indicators to the achievement of the common good; 4) the necessary linkage of public policies with the budget; 5) the need to implement a mechanism for monitoring policy compliance that includes common elements for all policies; 6) that the achievement of the SDGs is favored by aligning them with national and, where appropriate, international strategic plans, such as the 2030 Agenda; and 7) that the SDGs would be accelerated by the introduction of innovation and digitalization processes. The territorial aspect should also be taken into account and multilevel planning should be established.

Palabras clave (EN): Planning, Sustainable Development, Public Policy, Institutional Development, Latin America, Costa Rica

Manuel Arenilla Sáez, Universidad Rey Juan Carlos

Catedrático de Ciencia Política y de la Administración en la Universidad Rey Juan Carlos (Madrid, España). Doctor en Ciencias Políticas y de la Administración por la Universidad Complutense de Madrid. Director del Instituto Nacional de Administración Pública (España) entre 2012 y 2018. Su labor investigadora se plasma en las líneas de transformación e innovación administrativa, innovación social y Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en Iberoamérica. Algunas de las publicaciones más recientes son: a) “Las retribuciones de las Administraciones públicas españolas. Un estudio de su equidad interna”, en Reala, Nº 18 (2022, en coautoría con J. Llorente y J. C. Redondo); b) “La equidad retributiva en las Administraciones públicas españolas. Un estudio comparado”, en Revista GAPP (en imprenta, en coautoría con J. Llorente y J. C. Redondo); c) La Administración digital (Madrid, INAP, 2021); d) “Cuerpos y puestos en la función pública española. Diagnóstico, propuestas y líneas rojas”, en Continuidad versus transformación: ¿qué función pública necesita España?, J. Cantero (coord.) (Madrid, INAP, 2021); e) “La Administración frente a la pandemia. Alianzas y estrategias”, en Aprendizaje y alianzas de la Agenda 2030 en Iberoamérica (Caracas, CLAD, 2021); f) “La Agenda 2030: otra oportunidad para las Administraciones iberoamericanas”, en Gobernando el futuro: debate sobre gobierno, administración y políticas públicas, A. Ramírez …[et al] (eds.) (Madrid, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 2021); g) “Localización y digitalización de los ODS en un futuro inesperado”, en Revista de Estudios Locales (2020); h) “Una gestión pública por valores orientada a la innovación y la Agenda 2030”, en La nueva cultura de la responsabilidad en la democracia española, E. González (coord.) (Granada, Comares, 2020); e i) “Reforzando el compromiso con el bien común. La política de RSC del INAP”, en 9 necesarios debates sobre la responsabilidad social, D. Lafuente (coord.) (Granada, Comares, 2019).

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Cómo citar

Planificación, políticas públicas y Agenda 2030. El caso de Costa Rica. (2023). Revista Del CLAD Reforma Y Democracia, 85, 161-194. https://doi.org/10.69733/clad.ryd.n85.a238

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