Las políticas de gobierno abierto en Iberoamérica. Explorando una década de cambios en el contexto de la Alianza para el Gobierno Abierto (2011-2021)

Resumen (es)

El propósito de este trabajo es realizar un análisis y reflexión crítica sobre el avance de las políticas de gobierno abierto en los países iberoamericanos miembros de la Alianza para el Gobierno Abierto, explorando hallazgos en un periodo de diez años. La metodología utilizada consistió en recopilar, explorar, sistematizar y analizar 63 planes de acción nacional de gobierno abierto, implementados por 18 países iberoamericanos; revisar en detalle una base de datos con un total de 1298 compromisos entre los años 2011 y 2021; y considerar otras 63 iniciativas ligadas a 12 planes de acción subnacional en 7 gobiernos locales de la región. El enfoque de gobierno abierto ha sido una importante herramienta de transformación del sector público iberoamericano en la última década, donde los ámbitos de carácter normativo y de uso de tecnología son claves en el proceso, al igual que los esfuerzos por promover la integridad pública y mejorar los servicios públicos como focos preferentes en los procesos de cocreación e implementación de compromisos de apertura institucional en la agenda regional comparada. En tal sentido, el gobierno abierto se presenta como el eje fundamental de una transición hacia un modelo de gobernanza colaborativa e inteligente de los asuntos públicos, que permita responder adecuadamente a los retos que impone el siglo XXI. Las principales conclusiones son que la Alianza para el Gobierno Abierto ha sido una plataforma que ha contribuido a institucionalizar procesos de apertura en todos los países iberoamericanos, con resultados e impactos visibles en diversas áreas de política pública. No obstante, en la ruta que posibilite la construcción y puesta en marcha de un Estado abierto, se requiere un mayor esfuerzo de integración que permita generar estrategias más amplias y sostenibles que fomenten el desarrollo de capacidades, en especial en el espacio territorial.

Palabras clave (ES): Gobierno Abierto, Gobernanza, Análisis Histórico, América Latina, España, Portugal

Resumen (en)

This paper aims to carry out an analysis and critical reflection on the progress of open government policies in Ibero-American members of the Open Government Partnership, exploring findings over a period of ten years. The methodology used consisted of collecting, exploring, systematizing, and analyzing 63 national open government action plans implemented by 18 Ibero-American countries; reviewing in detail a database of 1298 commitments between the years 2011 and 2021; and considering another 63 initiatives linked to 12 subnational action plans in 7 local governments in the region. The open government approach has been an important tool for the transformation of the Ibero-American public sector in the last decade, with the regulatory and technology use as key areas in the process, as well as the efforts to promote public integrity and the improvement of public services in the processes of co-creation and implementation of commitments to institutional openness in the comparative regional agenda. Open government is presented as the main axis in a transition towards a model of collaborative and smart governance of public affairs, which will allow an adequate response to the challenges of the 21st century. The main conclusions are that Open Government Partnership has been a platform that has contributed to institutionalizing openness processes in all Ibero-American countries, with visible results and impacts in various areas of public policy. However, on the path to the construction and implementation of an open State, a greater integration effort is required to generate broader and more sustainable strategies that promote capacity building, especially in the territorial space.

Palabras clave (EN): Open Government, Governance, Historical Analysis, Latin America, Spain, Portugal