Caminhos para a aplicação da estratégia aberta em governos locais: o caso de Umuarama
Paths to apply the Open Strategy in local governments: The Umuarama Case
Caminos para la aplicación de la estrategia abierta em gobiernos locales: el caso Umuarama
Resumen (es)
Creado en 2006, el Consejo de Desarrollo de Umuarama, Paraná, Brasil, reúne a miembros de diferentes sectores, con el objetivo de proponer políticas para el desarrollo local. Después de años de dificultades en la movilización de personas, proyectos y recursos, el Consejo decidió, en 2023, proponer a la alcaldía la elaboración del Plan Umuarama 2050, que contó con la amplia participación de la sociedad y el apoyo de una institución especializada. Así, entre varias instituciones analizadas, el Pleno del Consejo seleccionó la Fundación Dom Cabral y la recomendó a la administración municipal. Como miembro y socio del Consejo, el Ayuntamiento diseñó una solución personalizada con la Fundación que implicó la construcción participativa de una visión a largo plazo para el municipio. Para tal fin, el proyecto incluyó entrevistas y grupos focales; una plataforma de participación impulsada por inteligencia artificial; una conferencia pública; y tres grupos de gobernanza, que estaban compuestos por diferentes líderes involucrados en diferentes momentos. Este artículo pretende explorar el papel y la eficacia de cada una de estas metodologías, considerando los resultados alcanzados y en qué medida contribuyeron e influyeron en la estrategia. Además, pretende iluminar el debate teórico-práctico sobre la construcción de una planificación estratégica para el desarrollo local basada en el involucramiento de diferentes actores.
Resumen (pt_BR)
Criado em 2006, o Conselho de Desenvolvimento de Umuarama, Paraná, Brasil, reúne membros de diversos setores, com o objetivo de propor políticas para o desenvolvimento local. Após anos de dificuldades na mobilização de pessoas, projetos e recursos, o Conselho resolveu, em 2023, propor à prefeitura a elaboração do Plano Umuarama 2050, que contou com a ampla participação da sociedade e com o apoio de instituição especializada. Assim, entre várias instituições analisadas, o Plenário do Conselho selecionou a Fundação Dom Cabral e a recomendou à gestão municipal. Como membro e parceira do Conselho, a prefeitura desenhou com a Fundação uma solução customizada que envolveu a construção participativa de uma visão de longo prazo para o município. Para isso, o projeto contemplou entrevistas e grupos focais; uma plataforma de participação com inteligência artificial; uma conferência pública; e três grupos de governança, que foram compostos por diferentes lideranças envolvidas em momentos distintos. Este artigo visa explorar o papel e a efetividade de cada uma dessas metodologias, considerando os resultados alcançados e o quanto eles contribuíram e influenciaram a estratégia. Além disso, pretende-se iluminar o debate teórico-prático sobre a construção de um planejamento estratégico para o desenvolvimento local a partir do engajamento de diferentes stakeholders.
Resumen (en)
Created in 2006, the Umuarama Development Council, in the state of Paraná, Brazil, brings together members from various sectors with the aim of proposing policies for local development. After years of difficulties in mobilizing people, projects, and resources, in 2023 the Council decided to propose to the city government the creation of the Umuarama 2050 Plan, which had broad participation from society and the support of a specialized institution. Thus, among several institutions analyzed, the Council Plenary selected the Dom Cabral Foundation and recommended it to the municipal administration. As a member and partner of the Council, the city government designed a customized solution with the Foundation that involved the participatory construction of a long-term vision for the municipality. To this end, the project included interviews and focus groups; a participation platform with artificial intelligence; a public conference; and three governance groups, which were composed of different leaders involved at different times. This article aims to explore the role and effectiveness of each of these methodologies, considering the results achieved and how much they contributed to and influenced the strategy. Furthermore, it aims to illuminate the theoretical-practical debate on the construction of strategic planning for local development based on the engagement of different stakeholders.
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