El ordenamiento territorial y la participación ciudadana: el caso de la provincia del Sumapaz en Colombia 2020-2023

Abstract (en)

In the Colombian context, territorial arrangement planning is the set of political-administrative and physical planning actions carried out by municipalities, districts or metropolitan areas to guide the development of their territory and regulate the use, transformation and occupation of space, in accordance with socioeconomic development strategies in harmony with environment and cultural traditions. The article asks about the conceptions on the participation of citizens in the decision making process in ten municipalities of the department of Cundinamarca, located in the central zone of the country, and specifically in one of its provinces called Sumapaz. The article seeks to answer the following questions: How is citizen participation conceived in the territorial planning instruments in these municipalities? How do the  territorial planning instruments in the municipalities studied materialize the commitments to participatory democracy? Consequently, the assumptions guiding the research are related to the fact that citizen participation in the municipalities under analysis is disarticulated from the territorial planning instruments. Likewise, the commitments of participatory democracy do not find a space for materialization in the logics of territorial organization. The work then set out to analyze the contents and scope of these instruments, the way in which territorial conflitct or conflicts on territory are embodied, and the visions or conceptions of the place of citizenship in thinking about and organizing the territory of which they are a part.

Keywords (EN): Democracy, Citizen Participation, Territorial Planning, Municipal Government

Abstract (es)

En el contexto colombiano, se denomina ordenamiento del territorio al conjunto de acciones político-administrativas y de planificación física realizadas por los municipios o distritos y áreas metropolitanas para orientar el desarrollo de su territorio y regular la utilización, transformación y ocupación del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico en armonía con el medio ambiente y las tradiciones culturales. El artículo se pregunta por las concepciones sobre la participación de la ciudadanía en la toma de decisiones sobre dicho ordenamiento en diez municipios del departamento de Cundinamarca, ubicado en la zona central del país y específicamente en una de sus provincias denominada Sumapaz, y busca responder a las preguntas acerca de cómo se concibe la participación ciudadana en los instrumentos del ordenamiento territorial en estos municipios, y de qué manera los instrumentos de ordenamiento territorial del territorio en los municipios estudiados materializan los compromisos con una democracia participativa. En consecuencia, los supuestos que guían la investigación se relacionan con el hecho de que la participación ciudadana en los municipios de análisis se encuentra desarticulada de los instrumentos de ordenamiento territorial y, asimismo, que los compromisos de la democracia participativa no encuentran un espacio de materialización en las lógicas de organización del territorio. El trabajo se propuso entonces realizar un análisis de los contenidos y alcances de estos instrumentos, la manera en que se plasman los conflictos territoriales o por el territorio, y cuáles son las visiones o concepciones sobre el lugar de la ciudadanía para pensar y organizar el territorio del que hacen parte.

Keywords (ES): Democracia, Participación Ciudadana, Ordenamiento Territorial, Gobierno Municipal