Evolución de la descentralización en Chile entre 1990 a 2022. Actores, cambios y perspectivas de gobernanza regional
Evolution of decentralization in Chile between 1990 and 2022. Actors, changes and perspectives about regional governance
Abstract (en)
The first election of regional governors in 2021 concludes a set of pro-decentralization reforms, initiated at the beginning of 1990, which were expected to strengthen regional democracy. This article argues that this objective is unfinished, given that this set of reforms emphasized the administrative dimension of decentralization and was led by a centralist political elite, with incomplete political reforms and little involvement of territorial actors. As a result of the trajectory of the process, an elitist regional governance with a centralist institutional component predominates, with many difficulties for regional governments to fully exercise their role. Despite this trajectory, and given the current political context, the article concludes that in general there is a favorable future scenario for the strengthening of decentralization and the configuration of a regional governance that broadens participation and deepens democracy.
Abstract (es)
La primera elección de gobernadores regionales el año 2021 concluye un conjunto de reformas pro-descentralización, iniciadas a comienzo de 1990, con las cuales se esperaba fortalecer la democracia regional. En este artículo se sostiene que este objetivo está inconcluso dado que ese conjunto de reformas tuvo un énfasis en la dimensión administrativa de la descentralización y fue conducido por una elite política centralista, con incompletas reformas políticas y escaso protagonismo de actores territoriales. Como consecuencia de la trayectoria del proceso predomina una gobernanza regional elitista con un componente institucional centralista, con muchas dificultades para que los gobiernos regionales ejerzan plenamente su rol. A pesar de esta trayectoria, y dado el actual contexto político, el artículo concluye que en términos generales existe un escenario futuro propicio para el fortalecimiento de la descentralización y la configuración de una gobernanza regional que amplie la participación y profundice la democracia.
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Entrevistas Realizadas
Entrevista 1, Informante clave 1 (IC1): Académico y experto en descentralización, Entrevista realizada el día 22 de marzo de 2023 a las 19.30.
Entrevista 2, Informante clave 2 (IC2): Experto en descentralización funcionario de gobierno nacional. Entrevista realizada el día 21 de marzo de 2023 a las 18.00 en la ciudad de Santiago.
Entrevista 3, Informante clave 3 (IC3): Académica de la Universidad de Concepción 16 de mayo 2023 a las 10 horas en Concepción.
Entrevista 4, Informante clave 4 (IC4): Exconvencional constituyente, entrevista realizada el 27 de Julio 2022 a las 16 horas en la ciudad de Concepción.
Entrevista 5, Informante clave (IC5), Experta en descentralización, profesional de organismo internacional. Entrevista realizada el día 21 de marzo de 2023 a las 16.00.
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