Ecosistemas Digitales: La Revolución Silenciosa del Estado Abierto
Ecossistemas Digitais: A Revolução Silenciosa do Estado Aberto
Abstract (en)
Despite more than a decade of global momentum, the “traditional” Open Government paradigm faces structural bottlenecks that limit its impact on transparency, accountability, citizen participation, and collaboration. This paper analyzes its root causes, ranging from organizational culture to the low impact of public management, through technical fragmentation, regulatory inertia, and fractured governance. In response, we propose a study of the “Digital Ecosystem of Integrability (DIE) model” developed in Argentina, based on the methodology proposed by Naser (2021). Naser's guide articulates, evaluates, and values Digital Governance and Government Interoperability strategies and encourages the demonstration of Open Government and Open Data actions as integrated dimensions of the Open State. Argentina's DIE model is deployed within the framework of the IRAM 17610-1 standard and is based on the principles and technological architecture of the Estonian digital ecosystem. These ecosystems constitute a public infrastructure that enables distributed interoperability, traceability of data exchanges, and the creation of digital trust between institutions and citizens. Through specific cases from several Argentine provinces (Neuquén and Mendoza), we demonstrate how the EDI model can transform public management, strengthen transparency, and restore hope for a truly open, efficient, and trustworthy state.
Abstract (es)
A pesar de más de una década de impulso global, el paradigma “tradicional” de Gobierno Abierto enfrenta estancamientos estructurales que limitan su impacto en la transparencia, la rendición de cuentas, la participación ciudadana y la colaboración. Este trabajo analiza sus causas profundas, desde la cultura organizacional al bajo impacto de la gestión pública, pasando por la fragmentación técnica, la inercia normativa y la gobernanza fracturada. Como respuesta, se propone el estudio del “modelo del Ecosistema Digital de Integrabilidad (EDI)” desarrollado en Argentina, sobre la base de la metodología propuesta por Naser (2021). La guía de Naser articula, evalúa y valora las estrategias de Gobernanza Digital e Interoperabilidad Gubernamental y propicia evidenciar acciones de Gobierno Abierto y Datos Abiertos como dimensiones integradas del Estado Abierto. El modelo del EDI de Argentina se despliega sobre el marco de la norma IRAM 17610-1 y se basa en los principios y la arquitectura tecnológica del ecosistema digital de Estonia. Estos ecosistemas constituyen una infraestructura pública que permite la interoperabilidad distribuida, la trazabilidad de los intercambios de datos y la generación de confianza digital entre instituciones y ciudadanía. A través de casos concretos de algunas provincias argentinas (Neuquén y Mendoza), se demuestra cómo el modelo del EDI puede transformar la gestión pública, fortalecer la transparencia y devolver la esperanza en un Estado verdaderamente abierto, eficiente y confiable.
Abstract (pt_BR)
Apesar de mais de uma década de impulso global, o paradigma “tradicional” de Governo Aberto enfrenta gargalos estruturais que limitam seu impacto na transparência, na responsabilização, na participação cidadã e na colaboração. Este artigo analisa suas causas-raízes, que vão desde a cultura organizacional até o baixo impacto da gestão pública, passando pela fragmentação técnica, inércia regulatória e governança fragmentada. Em resposta, propomos um estudo do “modelo de Ecossistema Digital de Integrabilidade (EDI)” desenvolvido na Argentina, com base na metodologia proposta por Naser (2021). O guia de Naser articula, avalia e valoriza estratégias de Governança Digital e Interoperabilidade Governamental e incentiva a demonstração de ações de Governo Aberto e Dados Abertos como dimensões integradas do Estado Aberto. O modelo DIE da Argentina é implantado no âmbito da norma IRAM 17610-1 e baseia-se nos princípios e na arquitetura tecnológica do ecossistema digital da Estônia. Esses ecossistemas constituem uma infraestrutura pública que permite a interoperabilidade distribuída, a rastreabilidade das trocas de dados e a criação de confiança digital entre instituições e cidadãos. Por meio de casos específicos de diversas províncias argentinas (Neuquén e Mendoza), demonstramos como o modelo EDI pode transformar a gestão pública, fortalecer a transparência e restaurar a esperança de um Estado verdadeiramente aberto, eficiente e confiável.
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