Informational State Capacities and the Use of Evidence to Detect Child Labour in Rural Territories
Capacidades estatales informacionales y uso de evidencia para detección del trabajo infantil en territorios rurales
Capacidades Estatais Informacionais e Uso de Evidências para a Detecção do Trabalho Infantil em Territórios Rurais
Abstract (en)
This article examines the relationship between state informational capacities, evidence production, and public policy instruments, based on a study of unprotected child and adolescent labor in rural areas of Mendoza, Argentina. The aim is to analyze how the construction of indicators contributes to strengthening existing information systems, thereby improving the detection and visibility of this issue. Methodologically, a two-stage strategy was implemented: the first stage (2021–2022) consisted of a mixed-methods diagnostic, combining surveys of health and education providers, interviews, and trajectory reconstruction; the second stage (2023–2024) focused on producing evidence to formulate public policy recommendations, through the participatory construction and validation of indicators and the exploration of their incorporation into health and education information systems. Results show that territorial actors hold relevant situated knowledge about the phenomenon, though it remains poorly systematized and incorporated into institutional recording mechanisms. Based on this, indicators and warning signals were proposed for integration into existing systems—SUMAR and GEM/GEI—aimed at transforming dispersed information into structured records that favor early detection. The study concludes that strengthening state informational capacities is a necessary condition for converting territorial knowledge into information useful for public decision-making.
Abstract (es)
El artículo analiza la relación entre capacidades estatales informacionales, producción de evidencia e instrumentos de política pública a partir del estudio del trabajo infantil y adolescente no protegido en contextos rurales de Mendoza, Argentina. Se examina cómo la construcción de indicadores puede fortalecer los sistemas de información y mejorar la detección y visibilización del fenómeno. Se implementó una estrategia en dos etapas. La primera (2021–2022) desarrolló un diagnóstico de enfoque mixto mediante encuestas a efectores de salud y educación, entrevistas y reconstrucción de trayectorias. La segunda (2023–2024) se orientó a producir evidencia para formular recomendaciones de política pública, mediante la construcción y validación participativa de indicadores y la exploración de su incorporación en sistemas sanitarios y educativos. Los resultados muestran que los actores territoriales disponen de conocimiento situado relevante, aunque escasamente sistematizado e integrado en los dispositivos institucionales de registro. En consecuencia, se formularon indicadores y señales de alerta susceptibles de incorporarse a los sistemas SUMAR y GEM/GEI, transformando información dispersa en registros estructurados para favorecer la detección temprana. Se concluye que el fortalecimiento de las capacidades estatales informacionales constituye una condición necesaria para traducir conocimiento territorial en información útil para la toma de decisiones públicas.
Abstract (pt_BR)
O artigo analisa a relação entre capacidades estatais informacionais, produção de evidências e instrumentos de políticas públicas a partir do estudo do trabalho infantil e adolescente não protegido em contextos rurais de Mendoza, Argentina. Examina-se como a construção de indicadores pode fortalecer os sistemas de informação e aprimorar a detecção e a visibilização do fenômeno. Foi implementada uma estratégia em duas etapas. A primeira (2021–2022) desenvolveu um diagnóstico de abordagem mista, mediante questionários aplicados a profissionais da saúde e da educação, entrevistas e reconstrução de trajetórias. A segunda (2023–2024) orientou-se à produção de evidências para formular recomendações de políticas públicas, por meio da construção e validação participativa de indicadores e da exploração de sua incorporação aos sistemas de informação sanitários e educacionais. Os resultados mostram que os atores territoriais dispõem de conhecimento situado relevante, embora pouco sistematizado e integrado aos dispositivos institucionais de registro. Consequentemente, foram formulados indicadores e sinais de alerta passíveis de incorporação aos sistemas SUMAR e GEM/GEI, transformando informações dispersas em registros estruturados para favorecer a detecção precoce. Conclui-se que o fortalecimento das capacidades estatais informacionais constitui condição necessária para traduzir o conhecimento territorial em informação útil à tomada de decisões públicas.
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