Perú: Revisión sistemática sobre gestión pública inclusiva para mitigar la desigualdad y el desborde popular, 2020 – 2025

Peru: Revisão sistemática sobre governança inclusiva para mitigar a desigualdade e o transbordamento popular, 2020 – 2025

Peru: Systematic review on inclusive public management to mitigate inequality and popular overflow, 2020 – 2025

DOI: https://doi.org/10.69733/clad.ryd.n92.a434
Publicado
2025-10-01

Esperanza Marlene Zapata Carnaqué https://orcid.org/0000-0002-2915-8712

Resumo (pt_BR)

O Conselho Latino-Americano de Administração para o Desenvolvimento [CLAD] estabeleceu que a deficiência, as diferenças étnicas e culturais, a ruralidade e o género são aspectos que as administrações públicas latino-americanas devem compreender na perspetiva da interseccionalidade para conseguir uma verdadeira inclusão e equidade.  No entanto, os Estados não conseguem alinhar-se com os problemas, necessidades e expectativas dos cidadãos, o que resulta em desbordamentos populares periódicos.  Esta revisão sistemática é realizada no Peru, com a seguinte pergunta: Como a gestão pública peruana aborda as causas estruturais da desigualdade para fortalecer a inclusão e contribuir para a mitigação dos desbordamentos populares? O objetivo foi avaliar a abordagem da gestão pública peruana em relação às causas estruturais da desigualdade e ao fortalecimento da inclusão para mitigar os desbordamentos populares.  Foi abordada a partir do paradigma positivista, sob a técnica de revisão bibliográfica aplicando o método Prisma a quarenta e oito livros, normas e artigos utilizando Google Scholar, Redalyc, Scielo, Scopus e WOS como motores de busca académicos nas categorias de gestão pública inclusiva, desigualdade e transbordamento popular.  Relativamente aos principais resultados, verificou-se que, apesar dos esforços do governo, as lacunas na educação e no trabalho, no acesso aos serviços públicos, na segurança e na participação dos cidadãos permanecem e até se intensificaram, o que pode levar à agitação popular.  É essencial que o Estado promova uma governação verdadeiramente inclusiva e eficaz, livre de corrupção, que aborde as causas profundas do descontentamento dos cidadãos e que combine políticas de desenvolvimento no quadro da transparência e do estado de direito.

Palavras-chave (PT): Desigualdade, Lacunas, Transbordamento popular, Inclusão, Peru

Resumo (es)

El Consejo Latinoamericano de Administración para el Desarrollo [CLAD] estableció que la discapacidad, las diferencias étnicas y culturales, la ruralidad y el género son aspectos que las gestiones públicas latinoamericanas deben comprender desde la interseccionalidad para lograr una real inclusión y equidad.  Aun así, los Estados no logran sintonizar con los problemas, requerimientos y expectativas de los ciudadanos, por lo que periódicamente se presentan desbordes populares.   Esta revisión sistemática se realiza en Perú, bajo la interrogante: ¿Cómo la gestión pública peruana aborda las causas estructurales de la desigualdad para fortalecer la inclusión y contribuir a la mitigación de los desbordes populares?, bajo el objetivo de evaluar el abordaje de la gestión pública peruana hacia las causas estructurales de la desigualdad y el fortalecimiento de la inclusión para mitigar los desbordes populares.  Fue abordado desde el paradigma positivista, bajo la técnica de revisión bibliográfica aplicándose el método Prisma a cuarenta y ocho libros, normas y artículos, tomando como buscadores académicos Google Académico, Redalyc, Scielo, Scopus y WOS en las categorías de gestión pública inclusiva, desigualdad y desborde popular.  Respecto a los principales resultados, se determinó que, pese a los esfuerzos gubernamentales, se mantienen e incluso se han intensificado brechas en cuanto a educación y trabajo, acceso a servicios públicos, seguridad y participación ciudadana, lo que podría traducirse en desbordes populares.  Resulta imprescindible que desde el Estado se promueva una gobernanza realmente inclusiva y efectiva, libre de corrupción, que aborde las causas raíz del descontento ciudadano y combine políticas de desarrollo en el marco de la transparencia y el Estado de derecho.

Palavras-chave (ES): Desigualdad, Brechas, Desborde popular, Inclusión, Perú

Resumo (en)

The Latin American Council of Administration for Development [CLAD] established that disability, ethnic and cultural differences, rurality, and gender are aspects that Latin American public administrations must understand from an intersectional perspective to achieve real inclusion and equity.  Still, states fail to align with the problems, requirements, and expectations of citizens, which is why popular upheavals occur periodically.   This systematic review, conducted in Peru, was based on the question: How does Peruvian public management address the structural causes of inequality to strengthen inclusion and contribute to mitigating popular uprisings? The objective was to evaluate the approach of Peruvian public management towards addressing the structural causes of inequality and strengthening inclusion to mitigate popular uprisings.  It was approached from the positivist paradigm, using the technique of bibliographic review and applying the PRISMA method to forty-eight books, norms, and articles. The study utilized Google Scholar, Redalyc, Scielo, Scopus, and WOS as academic search engines, focusing on the categories of inclusive public management, inequality, and popular overflow.  Regarding the main results, it was determined that despite governmental efforts, gaps in education and work, access to public services, security, and citizen participation remain and have even intensified, which could translate into popular overflows.  It is essential for the State to promote truly inclusive and effective governance, free of corruption, to address the root causes of citizen discontent and to combine development policies within the framework of transparency and the rule of law.

Palavras-chave (EN): Inequality, Gaps, Popular overflow, Inclusion, Peru

Esperanza Marlene Zapata Carnaqué, Universidad Norbert Wiener

Licenciado en Administración y Especialista en Administración Pública por la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, Maestra en Ética, Responsabilidad Social y Desarrollo Integral por la Universidad Católica de Trujillo, Maestra en Administración de Negocios y Doctora en Planificación y Gestión por la Universidad Nacional de Trujillo.  Posdoctora en Investigación Científica con énfasis en Pensamiento Complejo.  Gerente Público Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, Docente de posgrado Universidad Norbert Wiener.

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Zapata Carnaqué, E. M. (2025). Peru: Revisão sistemática sobre governança inclusiva para mitigar a desigualdade e o transbordamento popular, 2020 – 2025. Revista Del CLAD Reforma Y Democracia, 92, 182-207. https://doi.org/10.69733/clad.ryd.n92.a434

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