La gobernanza participativa: teoría, crítica y perspectivas para la reforma política
Participatory governance: theory, critique and perspectives for political reform
Abstract (en)
The main objective of this article is to make a critical analysis of participatory governance from an eminently theoretical approach but also with a perspective to a potential operationalization process for empirical analysis. To this end, it is proposed to think about and discuss it as a useful tool to study and understand contemporary political systems and to preliminarily imagine alternatives for their reform from a democratic-participatory view. With these objectives in mind, the work summarizes the main postulates and elements of participatory governance, which are organized in three different worlds of democratic action, two levels of government and four sectors or subsystems of interest intermediation. Likewise, a recapitulation of the main criticisms and questions that this theory has received is offered. Three of them are more general in nature and with a normative orientation and six are much more concrete and derived from the study of more specific cases. Finally, the way in which this theory can be useful for analyzing the political system is briefly explained. These reflections let us to conclude that political systems are actually systems of systems composed of sectors of intermediation of interests that have been developing more or less generally and simultaneously in the West particularly during the second half of 20th Century and the first two decades of the 21st, but also as a product of the correlation of forces prevailing at a historical moment given in each country.
Abstract (es)
El presente artículo tiene como principal objetivo hacer un análisis crítico de la gobernanza participativa desde un enfoque eminentemente teórico, pero con miras a un proceso potencial de operacionalización para el análisis empírico. Para tal fin, se propone pensarla y discutirla como una útil herramienta para estudiar y comprender los sistemas políticos contemporáneos e imaginar preliminarmente alternativas para su reforma en clave democrático-participativa. Con estos objetivos en mente, en el trabajo se hace una síntesis de los principales postulados y elementos de la gobernanza participativa, los cuales se organizan en tres diferentes mundos de la acción democrática, dos órdenes del gobierno y cuatros sectores o subsistemas de intermediación de intereses. De igual manera, se ofrece una recapitulación de las principales críticas y cuestionamientos que ha recibido esta teoría. Tres de ellas son de carácter más general y con una orientación de tipo normativa y seis mucho más puntuales y derivadas del estudio de casos más específicos. Por último, se explica brevemente la forma en la que esta teoría puede ser útil para hacer análisis del sistema político. Tales reflexiones llevan a concluir que los sistemas políticos son en realidad sistemas de sistemas compuestos por sectores de intermediación de intereses que han ido desarrollándose de manera más o menos general y simultánea en Occidente sobre todo durante la segunda mitad del S. XX y las dos primeras décadas del S. XXI, pero también como producto de la correlación de fuerzas prevaleciente en un momento histórico dado en cada país.
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