Institucionalizar la Alta Dirección Pública en Argentina en tiempos de la OCDE
Institutionalize Senior Public Management in Argentina in OECD times
Institucionalizar a alta gestão pública na Argentina em tempos de OCDE
Resumen (es)
Recientemente, el poder ejecutivo, a partir del triunfo en las elecciones presidenciales del Dr. Javier Milei (2023–2027), retomó las intenciones para que la República Argentina ingrese a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Se trata de un proceso que requiere del diseño de una hoja de ruta por parte de la Secretaría de la OCDE y que también requiere aprobación de su Consejo. Sin lugar a dudas, que la modernización del servicio civil será uno de los pilares fundamentales para su ingreso. Según un estudio realizado por Lafuente, Manning y Watkins en 2012, más del 75 % de los países miembros de la OCDE han implementado prácticas específicas para la contratación, evaluación y desarrollo profesional de sus directivos públicos. El presente artículo de reflexión, detalla el estado de situación actual del sistema de alta dirección pública en la República Argentina, la incidencia o no de las designaciones realizadas políticamente con los índices de percepción de corrupción, para llegar a una conclusión respecto al porqué entendemos que es un momento propicio para comenzar a instalar un verdadero proceso de institucionalización del segmento directivo profesionalizado en Argentina.
Resumen (en)
The main objective of this reflection article is to critically analyze the impact of Argentina's entry into the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) on the consolidation of the senior public management system. Undoubtedly, the modernization of the civil service will be one of the fundamental pillars for its entry, since more than 75 % of the OECD member countries have implemented specific practices for the hiring, evaluation and professional development of their public managers. To this end, it is proposed to reflect on whether corruption and highly institutionalized clientelism in the country are one of the possible limitations for the non-conformation of a professional and independent management space. With the objective of analyzing the impact of clientelism in management positions, this reflection summarizes the various postulates related to the subject, detailing the current situation of the senior public management system in the Argentine Republic, the impact or not of politically made appointments with the corruption perception indices, to reach a conclusion regarding why we understand that it is an opportune moment to begin to install a true process of institutionalization of the professionalized management segment in Argentina. Finally, we briefly explain the way that we consider pertinent for the purposes of being able to install a professional senior public management system in Argentina, adapting to the measures or strategies proposed by Cortázar, Lafuente and Schuster (2014).
Resumen (pt_BR)
O objetivo principal deste artigo de reflexão é fazer uma análise crítica do impacto produzido pelo início da entrada da República Argentina na Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) na consolidação do sistema de gestão pública sênior. Sem dúvida, a modernização da função pública será um dos pilares fundamentais para a sua entrada, uma vez que mais de 75 % dos países membros da OCDE implementaram práticas específicas para a contratação, avaliação e desenvolvimento profissional dos seus gestores públicos. Para tanto, propõe-se refletir se a corrupção e o clientelismo altamente institucionalizado no país são uma das possíveis limitações à não formação de um espaço de gestão profissional e independente. Com o objetivo de analisar a incidência do clientelismo em cargos de gestão, esta reflexão faz uma síntese dos diversos postulados vinculados ao assunto, detalhando a situação atual do sistema de gestão pública sênior na República Argentina, a incidência ou não das nomeações realizadas politicamente com os índices de percepção de corrupção, para chegar a uma conclusão sobre por que entendemos que é um momento favorável para começar a instalar um verdadeiro processo de institucionalização do segmento de gestão profissionalizada na Argentina. Por fim, explicamos brevemente a forma que consideramos relevante para instalar um sistema de gestão pública sênior profissional na Argentina, adaptando-se às medidas ou estratégias propostas por Cortázar, Lafuente e Schuster (2014).
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