La evolución del presupuesto basado en resultados en México, 2004-2012: transferencia e implantación de una política pública

DOI: https://doi.org/10.69733/clad.ryd.n58.a868
Publicado
2014-02-01

Javier González Gómez
Ernesto Velasco Sánchez

Javier González Gómez, Instituto Politécnico Nacional

Es licenciado en Administración Pública por El Colegio de México y maestro en Políticas y Administración Pública por la London School of Economics and Political Science. Ha realizado cursos de especialización en Políticas Públicas en el Instituto de Estudios Políticos de París, Francia, y cursos de actualización en Alemania y Hungría. Ha impartido cursos en El Colegio de México, el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) y el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP). Sus áreas de estudio son: reforma de la administración pública, evaluación de políticas públicas e indicadores internacionales. Se desempeña actualmente como Titular del Órgano Interno de Control en el Instituto Politécnico Nacional.

Ernesto Velasco Sánchez, Cívicus, Consultores en Gestión Pública y Social

Es maestro en Gestión Pública por la Universidad de Birmingham y licenciado en Administración Pública por El Colegio de México. Ha sido consultor en proyectos del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y del Banco Mundial, entre otras instituciones. Actualmente es Director General de Cívicus, Consultores en Gestión Pública y Social. Ha impartido cátedra en El Colegio de México, el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente, la Universidad Iberoamericana, la Escuela de Administración Pública del Distrito Federal, el Colegio de la Defensa y el Instituto Nacional de Administración Pública.
Las comunicaciones con los autores pueden dirigirse a:
E-mails: jgonzal@ipn.mx
ernestovelascos@gmail.com

Referências

Adab, Peymané; Rouse, Andrew M.; y Mohammed, Mohammed A. (2002), “Performance League Tables: the NHS Deserves Better”, en British Medical Journal, Vol. 324 Nº 7329, pp. 95-98. DOI: https://doi.org/10.1136/bmj.324.7329.95

Banco Mundial (2008), Chile: estudio de evaluación en profundidad del Programa de Mejoramiento de la Gestión (PMG), Washington, The World Bank. Volumen I.

Banks, James …[et al] (2005), “The Internationalisation of Public Welfare Policy”, en The Economic Journal, Vol. 115, March, C62-C81. DOI: https://doi.org/10.1111/j.0013-0133.2005.00980.x

Bouckaert, Geert y Halligan, John (2008), Managing Performance: International Comparisons, London, Routledge. DOI: https://doi.org/10.4324/9780203935958

Boyne, George A. y Chen, Alex A. (2007), “Performance Targets and Public Service Improvement”, en Journal of Public Administration Research, Vol. 17 Nº 3, pp. 455-477. DOI: https://doi.org/10.1093/jopart/mul007

Bresser Pereira, Luiz Carlos (1998), “La reforma del Estado en los años noventa: lógica y mecanismos de control”, en Desarrollo Económico, Vol. 38 Nº 150, pp. 517-550. DOI: https://doi.org/10.2307/3467348

Broadbent, Jane (2003), “Comprehensive Performance Assessment: the Crack of Gold at the End of the Rainbow?”, en Public Money and Management, Vol. 23 Nº 1, pp. 712-725. DOI: https://doi.org/10.1111/1467-9302.00333

Burki, Shanhid J. (1998), Beyond the Washington Consensus: Institutions Matter, Washington, World Bank. DOI: https://doi.org/10.1596/0-8213-4282-7

Castro, Rodrigo …[et al] (2009), “Evaluación y propuesta del sistema de control estratégico y operacional de Chile”, en Un mejor Estado para Chile: propuestas de modernización y reforma, Visnya Tomicic y Cristián García (eds.), Santiago, Consorcio para la Reforma del Estado.

Cejudo, Guillermo M. (2009), “Los motores del cambio en la administración pública mexicana: los límites de la nueva gestión pública”, en La gerencia pública en América del Norte: tendencias actuales de la reforma administrativa en Canadá, Estados Unidos y México, María del Carmen Pardo y Ernesto Velasco Sánchez (eds.), México, El Colegio de México.

Common, Richard K. (1999), “Accounting for Administrative Change in Three Asia-Pacific States”, en Public Management Review, Vol. 1 Nº 3, pp. 429-438. DOI: https://doi.org/10.1080/14719039900000015

CONEVAL (2013), “Sistema de Evaluación en México”, México, Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.

Consejo Científico del CLAD (1998), Una nueva gestión pública para América Latina: documento del CLAD, Caracas, CLAD.

Cunill Grau, Nuria y Ospina, Sonia (2003), “Una agenda de investigación sobre la evaluación de los resultados de la gestión pública”, en Evaluación de resultados para una gestión pública moderna y democrática: experiencias latinoamericanas, Nuria Cunill Grau y Sonia Ospina Bossi (eds.), Caracas, CLAD.

De Brujin, Hans (2001), Managing Performance in the Public Sector, London, Routledge.

DiMaggio, Paul J. y Powell, Walter W. (1991), “Retorno de la jaula de hierro: el isomorfismo institucional y la racionalidad colectiva en los campos organizativos”, en Nuevo institucionalismo en el análisis organizacional, Walter W. Powell y Paul J. DiMaggio (eds.), México, Fondo de Cultura Económica.

Dolowitz, David P. y Marsh, David (1996), “Who Learns What from Whom: a Review of the Policy Transfer Literature”, Political Studies, Vol. 44 Nº 2, pp. 343-357. DOI: https://doi.org/10.1111/j.1467-9248.1996.tb00334.x

Dolowitz, David P. y Marsh, David (1998), “Policy Transfer: a Framework for Comparative Analysis”, en Beyond the New Public Management: Changing Ideas and Practices in Governance, Martin Minogue, Charles Polidano y David Hulme (eds.), Cheltenham, Edward Elgar. DOI: https://doi.org/10.4337/9781035303816.00012

Dolowitz, David P. y Marsh, David (2000), “Learning from Abroad: the Role of Policy Transfer in Contemporary Policy Making”, en Governance: an International Journal of Policy and Administration, Vol. 13 Nº 1, pp. 5-24. DOI: https://doi.org/10.1111/0952-1895.00121

DuPont-Morales, Maria A. y Harris, Jean E. (1994), “Strengthening Accountability: Incorporating Strategic Planning and Performance Measurement into Budgeting”, en Public Productivity and Management Review, Vol. 17 Nº 3, pp. 231-239. DOI: https://doi.org/10.2307/3380655

Dussauge-Laguna, Mauricio I. (en prensa), “Contested Policy Transfer: When Chile’s ‘Programa de Mejoramiento de la Gestión’ viajó a México”, en Policy Transfer and Learning in Public Policy and Management, Peter Carroll y Richard Common (eds.), London, Routledge.

Evans, Mark y Davies, Jonathan (1999), “Understanding Policy Transfer: a Multi-Level, Multi-Disciplinary Perspective”, en Public Administration, Vol. 77 Nº 2, pp. 361-385. DOI: https://doi.org/10.1111/1467-9299.00158

Flynn, Norman (1997), Public Sector Management, Hertfordshire, Prentice Hall.

García López, Roberto y García Moreno, Mauricio (2010), La gestión para resultados en el desarrollo: avances y desafíos en América Latina y el Caribe, Washington, BID.

Garretón, Manuel A. y Cáceres, Gonzalo (2003), “From the Disarticulation of the State to the Modernization of Public Management in Chile: Reform without a State Project”, en Reinventing Leviathan: the Politics of Administrative Reform in Developing Countries, B. R. Schneider y B. Heredia (eds.), Miami, North-South Center Press.

González Gómez, Javier (2010), “La evaluación de la actividad gubernamental: premisas básicas y algunas anotaciones sobre la experiencia mexicana”, en Los grandes problemas de México, José Luis Méndez (coord.), México, El Colegio de México. Tomo Políticas Públicas (Colección Especial del Bicentenario).

González Gómez, Javier (2011), “La evaluación del desempeño en cifras”, en Revista Política Digital.

Guzmán S., Marcela (2005), “Sistema de control de gestión y presupuesto por resultados: la experiencia chilena”, documento presentado en el X Congreso Internacional del CLAD sobre Reforma del Estado y de la Administración Pública, Santiago, 18 al 21 de octubre.

Halachmi, Arie (2002), “Performance Measurement, Accountability, and Improved Performance”, en Public Performance and Management Review, Vol. 25 Nº 4, pp. 370-374. DOI: https://doi.org/10.1080/15309576.2002.11643674

Heinrich, Carolyn J. (2002), “Outcome-Based Performance Management in the Public Sector: Implications for the Government Accountability and Effectiveness”, en Public Administration Review, Vol. 62 Nº 6, pp. 712-725. DOI: https://doi.org/10.1111/1540-6210.00253

Hood, Christopher (1991), “A Public Management for All Seasons?”, en Public Administration, Vol. 69 N° 1, pp. 1-11. DOI: https://doi.org/10.1111/j.1467-9299.1991.tb00779.x

Hughes, Owen (2003), Public Management and Administration, New York, Palgrave. 3. ed.

James, Oliver y Lodge, Martin (2003), “The Limitations of ‘Policy Transfer’ and ‘Lesson Drawing’ for Public Policy Research”, en Political Studies Review, Vol. 1 N° 2, pp. 179-193. DOI: https://doi.org/10.1111/1478-9299.t01-1-00003

Kettl, Donald F. (2000), The Global Public Management Revolution: a Report on the Transformation of Governance, Washington, Brookings Institution Press.

Larbi, George (2001), “Performance Contracting in Practice: Experience and Lessons from the Water Sector in Ghana”, en Public Management Review, Vol. 3 Nº 3, pp. 305-324. DOI: https://doi.org/10.1080/14719030122254

May, Peter (1992), “Policy Learning and Failure”, en Journal of Public Policy, Vol. 12 N° 4, pp. 331-354. DOI: https://doi.org/10.1017/S0143814X00005602

McCourt, Willy (2001), “Moving the Public Management Debate Forward: a Contingency Approach”, en The Internationalization of Public Management, W. McCourt y M. Minogue (eds.), Cheltenham, Edward Elgar. DOI: https://doi.org/10.4337/9781781952757.00018

McCourt, Willy y Foon, Lee Meng (2002), “Malaysia as Model”, en Public Management Review, Vol. 9 Nº 2, pp. 211-229. DOI: https://doi.org/10.1080/14719030701340358

Melkers, Julia (2003), “Incorporating Performance Measures into the Budgeting Process”, en Measuring Performance en Public and Nonprofit Organizations, Theodore H. Poister (ed.), San Francisco, Jossey-Bass.

Moynihan, Donald (2008), The Dynamics of Performance Management: Constructing Information and Reform, Georgetown, Georgetown University Press. DOI: https://doi.org/10.1353/book13015

Nunberg, Barbara (1998), “Quien no oye consejo… Inducción transnacional de la reforma administrativa”, en Gestión y Política Pública, Vol. 7 Nº 2, pp. 403-430.

OECD (2007), Performance Budgeting in OECD Countries, Paris, OECD Publishing.

Ospina Bozzi, Sonia (2001), “Evaluación de la gestión pública: conceptos y aplicaciones en el caso latinoamericano”, en Revista del CLAD Reforma y Democracia, Nº 19, pp. 89-122.

Ospina, Sonia; Cunill, Nuria; y Zaltsman, Ariel (2004), “Performance Evaluation, Public Management Improvement and Democratic Accountability: Some Lessons from Latin America”, en Public Management Review, Vol. 6 Nº 2, pp. 229-251. DOI: https://doi.org/10.1080/1471903042000189119

Pardo, María del Carmen (2000), “La evaluación gubernamental: prioridad política de 1982 a 1988”, en Lecturas básicas de administración y políticas públicas, José Luis Méndez (comp.), México, El Colegio de México.

Pardo, María del Carmen (2010), “Los mecanismos de rendición de cuentas en el ámbito ejecutivo de gobierno”, en La estructura de la rendición de cuentas en México, Mauricio Merino, Sergio López Ayllón y Guillermo Cejudo (coords.), México, Centro de Investigación y Docencia Económicas. Instituto de Investigaciones Jurídicas.

Pollitt, C.; Girre, X.; Lonsdale, J.; Mul, R.; Summa, H.; y Waereness, M. (1999), Performance or Compliance? Performance Audit and Public Management Reform in Five Countries, Oxford, Clarendon Press. DOI: https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780198296003.001.0001

Pollitt, Christopher (2001), Integrating Financial Management and Performance Management, Paris, OECD.

Pollitt, Christopher y Bouckaert, Geert (2004), Public Management Reform, Oxford, Oxford University Press. 2. ed. DOI: https://doi.org/10.1093/oso/9780199268481.001.0001

Ramírez Alujas, Álvaro V. (2004), El proceso de reforma del Estado y modernización de la gestión pública en Chile: lecciones, experiencias y aprendizajes (1990-2003), Madrid, Ministerio de Administraciones Públicas.

Rose, Richard (1991), “What is Lesson Drawing?”, en Journal of Public Policy, Vol. 11 N° 1, pp. 3-30. DOI: https://doi.org/10.1017/S0143814X00004918

Schick, Allen (1998), “Why Most Developing Countries Should Not Try New Zealand’s Reforms”, en World Bank Research Observer, Vol. 13 Nº 1, pp. 123-131. DOI: https://doi.org/10.1093/wbro/13.1.123

Schick, Allen (2003), “The Performing State: Reflection on an Idea Whose Time Has Come but Whose Implementation Has Not”, en OECD Journal on Budgeting, Vol. 3 Nº 2, pp. 71-104. DOI: https://doi.org/10.18235/0006670

SFP (2008), Programa Especial de Mejora de la Gestión en la Administración Pública Federal: 2008-2012, México, Secretaría de la Función Pública.

SFP (2010), “Encuesta Programa Anual de Evaluación”, México, Secretaría de la Función Pública.

SHCP (2006), “Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria”, México.

SHCP (2007), “Lineamientos generales para la evaluación de los programas federales de la administración pública federal”, México, Secretaría de Hacienda y Crédito Público; Secretaría de la Función Pública; Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.

SHCP (2008), “Acuerdo por el que se establecen las disposiciones generales del Sistema de Evaluación del Desempeño”, México, Secretaría de Hacienda y Crédito Público; Secretaría de la Función Pública.

SHCP (2010), The Management for Results and their Impact in the Budgetary Policy of Mexico, México, Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

SHCP (2012), “La experiencia de la implementación del PbR-SED en México”, documento presentado en el Seminario Internacional sobre Monitoreo, Evaluación y Gestión por Resultados, organizado por el Centro de Aprendizaje en Evaluación y Resultados para América Latina y el Centro de Investigación y Docencia Económicas, México, 3 y 4 de septiembre.

Stone, Diane (1999), “Learning Lessons and Transferring Policy Across Time, Space and Disciplines”, en Politics, Vol. 19 Nº 1, pp. 51-59. DOI: https://doi.org/10.1111/1467-9256.00086

Stone, Diane (2004), “Transfer Agents and Global Networks in the ‘Transnationalization’ of Policy”, en Journal of European Public Policy, Vol. 11 Nº 3, pp. 545-566. DOI: https://doi.org/10.1080/13501760410001694291

Thompson, George D. (1999), “What Is Wrong with New Zealand’s Service Performance Reporting Model: the Case of Public Museums”, en Public Management Review, Vol. 1 Nº 4, pp. 511-530. DOI: https://doi.org/10.1080/14719039900000024

Zabaleta, Dionisio (2008), “Una mirada institucional a la política de evaluación del desempeño en México: algunas implicaciones a la luz del paradigma gerencialista”, en ¿Gobernar por resultados? Implicaciones de la política de evaluación del desempeño del gobierno mexicano, Alejandro González (coord.), México, Gestión Social y Cooperación.

Dimensions

PlumX

Downloads

Os dados de download ainda não estão disponíveis.

Como Citar

González Gómez, J., & Velasco Sánchez, E. (2014). La evolución del presupuesto basado en resultados en México, 2004-2012: transferencia e implantación de una política pública. Revista Del CLAD Reforma Y Democracia, 58, 101-134. https://doi.org/10.69733/clad.ryd.n58.a868