Imagens de políticas e dinâmicas de atenção na política de paz colombiana
Imágenes de políticas y dinámica de atención en la política de paz colombiana
Policy Images and Attention Dynamics in Colombian Peace Policy
Resumo (pt_BR)
Este artigo analisa a transformação da paz como ideia de política pública na Colômbia a partir de discursos presidenciais produzidos entre 1998 e 2021. Com base na abordagem das policy dynamics e na teoria do equilíbrio pontuado, examina-se como as imagens de política que estruturam a atenção pública são configuradas e reconfiguradas ao longo do tempo. Metodologicamente, desenvolve-se uma análise relacional do discurso apoiada pelo ATLAS.ti, orientada à reconstrução das conexões entre códigos, ideias e imagens de política. Os resultados mostram que a mudança na política de paz não pode ser compreendida como uma substituição linear entre a solução militar e a paz negociada, mas como uma transformação gradual e conflituosa das relações que definem o conflito armado como problema público. Identificam-se três configurações principais: concentração securitária, reconfiguração relacional e paz negociada, além de uma dinâmica de fragmentação no pós-acordo. Conclui-se que as imagens de política operam como estruturas relacionais dinâmicas cuja transformação permite compreender melhor as mudanças na atenção e na construção pública da paz.
Resumo (es)
Este artículo analiza la transformación de la paz como idea de política pública en Colombia a partir de discursos presidenciales emitidos entre 1998 y 2021. Desde el enfoque de policy dynamics y la teoría del equilibrio interrumpido, se examina cómo las imágenes políticas que estructuran la atención pública se configuran y se reconfiguran a lo largo del tiempo. Metodológicamente, se desarrolla un análisis relacional del discurso asistido por ATLAS.ti, orientado a reconstruir las conexiones entre códigos, ideas e imágenes políticas. Los resultados muestran que el cambio en la política de paz no responde a una sustitución lineal entre la solución militar y la paz negociada, sino a una transformación gradual y conflictiva de las relaciones que definen el conflicto armado como un problema público. Se identifican tres configuraciones principales: concentración securitaria, reconfiguración relacional y paz negociada, además de una dinámica de fragmentación en el posacuerdo. Se concluye que las imágenes de política operan como estructuras relacionales dinámicas, cuya transformación permite comprender mejor los cambios en la atención y en la construcción pública de la paz.
Resumo (en)
This article analyzes the transformation of peace as a public policy idea in Colombia through presidential discourses produced between 1998 and 2021. Drawing on the policy dynamics approach and punctuated equilibrium theory, it examines how policy images that structure public attention are configured and reconfigured over time. Methodologically, the study develops a relational discourse analysis supported by ATLAS.ti to reconstruct the connections among codes, policy ideas, and policy images. The findings show that change in peace policy cannot be understood as a linear substitution between military solutions and negotiated peace, but rather as a gradual and contested transformation of the relationships that define armed conflict as a public problem. Three main configurations are identified: securitarian concentration, relational reconfiguration, and negotiated peace, alongside a dynamic of fragmentation in the post-agreement period. The article concludes that policy images operate as dynamic relational structures whose transformation provides a better understanding of changes in attention and the public construction of peace.
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