Capacidades de inovação no setor público: uma revisão comparada dos índices latino-americanos na Colômbia e no Chile
Capacidades de innovación en el sector público: una revisión comparada de índices latinoamericanos en Colombia y Chile
Public sector innovation capacities: a comparative review of Latin American indexes in Colombia and Chile
Resumo (pt_BR)
Na última década, aumentaram as discussões sobre a inovação pública em geral e as capacidades de inovação pública em particular. Esse interesse crescente, mas ainda incipiente, ocorreu tanto no âmbito teórico-académico quanto no âmbito prático da administração pública. Um resultado desse processo na região foi a criação de diversos instrumentos, como kits de ferramentas e índices. O artigo propõe sistematizar parte do percurso teórico a esse respeito e analisar, de forma comparativa, duas experiências latino-americanas de índices de medição na Colômbia e no Chile: o Índice de Capacidades para a Inovação Pública (ICIP) e o Índice de Inovação Pública (IIP), respectivamente. Para isso, recorreu-se a uma revisão documental dos relatórios técnicos publicados pelos órgãos do governo central responsáveis pelos índices e a entrevistas semiestruturadas com referências de ambos os projetos. Entre as principais conclusões da investigação destacam-se variações e semelhanças em termos de conceção, implementação e avaliação. Além disso, enquanto no caso da Colômbia o índice prioriza a instância descritiva, a experiência chilena contempla a articulação com outras ações do programa de inovação pública voltadas para o fortalecimento das capacidades.
Resumo (es)
En la última década se han incrementado las discusiones sobre la innovación pública en general y, en particular, sobre sus capacidades. Este interés creciente, aunque aún incipiente, se ha manifestado tanto en el ámbito teórico-académico como en el de la práctica de la administración pública. Un tema emergente de este proceso en la región ha sido la construcción de diversos instrumentos como toolkits e índices. El artículo se propone sistematizar una parte del derrotero teórico al respecto y analizar, en clave comparada, dos experiencias latinoamericanas de índices de medición: el Índice de Capacidades para la Innovación Pública (ICIP) y el Índice de Innovación Pública (IIP), en Colombia y Chile, respectivamente. Para ello, se recurrió a una revisión documental de los informes técnicos publicados por los organismos del gobierno central a cargo de los índices, así como a entrevistas semiestructuradas a referentes de ambos proyectos. Entre los principales hallazgos de la indagación se destacan las variaciones y similitudes en los ámbitos de diseño, implementación y evaluación. Asimismo, mientras que en el caso de Colombia el índice prioriza la instancia descriptiva, la experiencia chilena contempla la articulación con otras acciones del programa de innovación pública orientadas al fortalecimiento de las capacidades.
Resumo (en)
Over the last decade, there has been increased discussion regarding public innovation in general and public innovation capabilities in particular. This growing, yet nascent, interest has emerged at both the theoretical and academic levels, as well as in the field of public administration practice. One outcome of this process in the region has been the development of various instruments such as toolkits and indices. This article aims to systematize part of the theoretical framework in this area and to analyze, in a comparative manner, two Latin American experiences with measurement indices in Colombia and Chile: the Public Innovation Capabilities Index (ICIP) and the Public Innovation Index (IIP), respectively. To this end, we conducted a documentary review of the technical reports published by the central government agencies responsible for the indices, as well as semi-structured interviews with representatives from both projects. Among the main findings of the investigation are variations and similarities across design, implementation, and evaluation. Furthermore, while in Colombia the index prioritizes the descriptive aspect, the Chilean experience contemplates coordination with other actions in the public innovation program aimed at strengthening capacities.
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