Capacidades institucionais em nível municipal na região do Biobío, Chile, para coleta, avaliação e uso de dados para tomada de decisões
Capacidades institucionales a nivel municipal en la región del Biobío, Chile, para recopilación, valoración y uso de datos para la toma de decisiones
Institutional capacities at the municipal level in the Biobío region, Chile, for the collection, evaluation, and use of data for decision-making
Resumo (pt_BR)
Este estudo se concentra na análise da transformação digital como um desafio para as administrações públicas no Chile, considerando o impulso por trás do processo sob a Lei nº 21.180 sobre a Transformação Digital do Estado. Com foco nos municípios da Região do Bío Bío, visa analisar suas capacidades institucionais para produzir, coletar, avaliar e usar dados no âmbito da transformação digital. O artigo está estruturado em três partes: primeiro, uma exposição teórica que conecta os conceitos de governança digital, transformação digital, capacidades institucionais e inteligência territorial; segundo, é apresentada uma estratégia metodológica, centrada em grupos focais e entrevistas com autoridades municipais e regionais. Os resultados nos permitem concluir que as capacidades institucionais para o uso de dados nos municípios da Região do Bío Bío apresentam um desenvolvimento desigual condicionado pela ausência de uma visão estratégica, falta de perfis técnicos, práticas informais de troca de dados e a baixa interoperabilidade dos sistemas de informação, por isso é essencial promover uma gestão que fomente o valor estratégico dos dados, juntamente com o desenvolvimento de capacidades de gestão organizacional que combinem liderança política com uma cultura institucional favorável ao uso de dados.
Resumo (es)
El estudio se enmarca en el análisis de la transformación digital como desafío para las administraciones públicas en Chile, considerando el impulso del proceso a raíz de la Ley n.º 21.180 sobre Transformación Digital del Estado. Con foco en los municipios de la Región del Biobío, se plantea analizar las capacidades institucionales de estos para producir, recopilar, valorar y utilizar datos en el marco de la transformación digital. El artículo se estructura en tres partes: primero, una exposición teórica que relaciona los conceptos de gobernanza digital, transformación digital, capacidades institucionales e inteligencia territorial; en segundo lugar, se presenta la estrategia metodológica centrada en grupos focales y entrevistas a funcionarios municipales y del nivel regional. Los resultados permiten concluir que las capacidades institucionales para el uso de datos en los municipios de la Región del Biobío presentan un desarrollo desigual, condicionado por la ausencia de una visión estratégica, la falta de perfiles técnicos, las prácticas informales de intercambio de datos y la escasa interoperabilidad de los sistemas de información. Entonces resulta fundamental promover gestiones que fomenten el valor estratégico del dato, junto con desarrollar capacidades de gestión organizativa que combinen liderazgo político con una cultura institucional favorable al uso de datos.
Resumo (en)
This study focuses on the analysis of digital transformation as a challenge for public administrations in Chile, considering the impetus behind the process under Law No. 21,180 on the Digital Transformation of the State. Focusing on the municipalities of the Biobío Region, it aims to analyze their institutional capacities to produce, collect, evaluate, and use data within the framework of digital transformation. The article is structured in three parts: first, a theoretical exposition that connects the concepts of digital governance, digital transformation, institutional capacities, and territorial intelligence; second, a methodological strategy is presented, centered on focus groups and interviews with municipal and regional officials. The results allow us to conclude that institutional capacities for the use of data in the municipalities of the Biobío Region present an uneven development conditioned by the absence of a strategic vision, lack of technical profiles, informal practices of data exchange and the poor interoperability of information systems, so it is essential to promote management that fosters the strategic value of data, along with developing organizational management capacities that combine political leadership with an institutional culture favorable to the use of data.
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