Las redes de trabajo en la acción pública. Tipología y caracterización a partir de quince programas públicos en Chile
Networks in Public Action: Typology and Characterization Based on Fifteen Public Programs in Chile
Resumen (es)
A partir de una serie de procesos de modernización, el Estado chileno implementó un conjunto de mecanismos de gestión y gobernanza entre los que se destacan las alianzas o asociaciones público-privadas. Promovidas desde inspiraciones eficientistas de la Nueva Gestión Pública y democráticas de la Nueva Gobernanza, no se ha explorado su configuración sociotécnica ni sus efectos en la transformación de la actividad de trabajo en la acción pública. En ese contexto, se propone una caracterización de las redes público-privadas (RedesPP) surgidas en Chile, con base en el estudio cualitativo de quince programas públicos que despliegan su actividad a través de este tipo de alianzas. Los resultados evidencian cuatro tipos de RedesPP, a partir de las cuales se organiza la actividad de trabajo en la acción pública: las redes de inversión en bienes públicos, las redes de provisión de servicios sociales, las redes asociativas de interés público y las redes para subsidiar proyectos. Cada una de estas se organiza en torno a un principio fundamental que establece mecanismos de coordinación a partir de una serie de instrumentos de gobierno y gestión, desde los cuales los actores estatales privados y ciudadanos son llamados a la acción y posicionados dentro de la red. Se discute la manera en que estas redes atribuyen formas de implicación a los actores que las conforman y, en ese sentido, los interpelan y configuran disposiciones subjetivas en el trabajo público.
Resumen (en)
As a result of a series of modernization processes, the Chilean State has implemented a group of management and governance mechanisms, among which public-private partnerships or alliances stand out. Inspired by efficiency-oriented approaches from New Public Management and democratic principles of New Governance, neither their socio-technical configuration nor their effects on the transformation of the work activity in public action have been explored. Based on the qualitative study of fifteen public programs operating through networks established by public-private partnerships (PPNetworks) in Chile, a typology and characterization of these networks is proposed. The results reveal four types of PPNetworks that organize the work activity in public action: networks for investment in public goods, networks for the delivery of social services, associative networks of public interest, and networks to subsidize projects. Each of these networks is organized based on a fundamental principle that establishes coordination mechanisms through a set of governance and management instruments, from which private state actors and citizens are called to action and positioned within the network. It is discussed how these networks attribute forms of involvement to the actors involved, thereby questioning them and shaping subjective dispositions in public work.
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