El presupuesto participativo digital y la cuestión de la deliberación: el caso de “Decide Madrid”
The Digital Participatory Budgeting and the Question of Deliberation: the Case of “Decide Madrid”
Resumen (es)
Este artículo analiza el caso emblemático del presupuesto participativo digital (PPD) de Madrid que se llevó a cabo entre 2016 y 2019, conocido como “Decide Madrid”. La plataforma online “Consul”, creada por el Ayuntamiento de Madrid para este PPD y otros mecanismos de participación ciudadana digital, fue premiada por las Naciones Unidas y compartida con docenas de ciudades del mundo para montar sus propios presupuestos participativos digitales. El documento debate si el éxito aparente del PPD en Madrid tiene fundamentos y particularmente si sirvió como mecanismo de deliberación entre ciudadanos, siendo este uno de los valores principales de los defensores de la democracia participativa. Se analiza el número y contenido de los comentarios digitales sobre las 648 propuestas ganadoras en los últimos tres años de Decide Madrid. Los análisis cuantitativos y cualitativos muestran que, a pesar de su fama, el PPD de Madrid nunca sirvió como mecanismo de deliberación. Sus escasos participantes limitaron sus actividades al voto o, a lo mejor, a dejar un comentario en una página web. Las discusiones deliberativas fueron mínimas, aún con la adición de algunos espacios de participación presencial. El análisis sugiere que aún en países relativamente ricos, donde la brecha digital es más débil, los mecanismos digitales -por lo menos por sí solos- todavía no están suficientemente bien diseñados para promover la deliberación.
Resumen (en)
This article analyzes the emblematic case of digital participatory budgeting in Madrid, that took place between 2016 to 2019, known as “Decide Madrid”. The online platform “Consul” created by Madrid’s City Hall for Decide Madrid and other digital citizen participation mechanisms, was awarded by the United Nations and shared with dozens of cities around the world to implement their own digital participatory budgets. This document asks whether the apparent success of Decide Madrid has basis and particularly whether it served as a mechanism for citizen deliberation, this being one of the core values of the advocates of participatory democracy. The paper analyzes the number and content of digital comments on the 648 winning proposals in the last three years of Decide Madrid. Quantitative and qualitative analyses show that, despite its fame, Decide Madrid never served as a deliberation mechanism. Its few participants limited their activity to voting or, at best, leaving a comment on a web page. Deliberative discussions were minimal, even with the addition of some face-to-face spaces of participation. The analysis suggests that even in relatively wealthy countries, where the digital divide is weaker, digital mechanisms -at least on their own- are not yet sufficiently well designed to promote deliberation.
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