Hacia la madurez de los portales de datos públicos abiertos en el sector público. Un análisis comparado del nivel local de gobierno en España

Towards the Maturity of Open Public Data Portals in the Public Sector. A Comparative Analysis of the Local Level of Government in Spain

DOI: https://doi.org/10.69733/clad.ryd.n85.a233
Publicado
2023-01-01
J. Ignacio Criado
Carlos Jiménez Cid
Laura Alcaide Muñoz

Resumen (es)

Los portales de datos públicos abiertos se han convertido en una de las principales tecnologías de las administraciones públicas para el ejercicio de la transparencia, rendición de cuentas, participación ciudadana y coproducción de servicios públicos. Pocos estudios empíricos han analizado a gran escala la utilización de estas plataformas teniendo en cuenta su carácter polifacético. Esta investigación ofrece un análisis empírico sobre cómo estos artefactos tecnológicos están siendo utilizados en el ámbito local español. Se ha realizado una observación de 66 portales web de datos públicos abiertos habilitados por municipios españoles de más de 50.000 habitantes, a través de un marco de indicadores y dimensiones basados en la literatura previa. Los resultados, derivados de un análisis estadístico descriptivo sobre el estado de evolución de los portales observados, muestran cierta predilección por un desarrollo técnico ligado a la transparencia, frente a una dimensión social y de reutilización. Las implicaciones de este estudio apuntan hacia una incipiente transformación de la administración pública local, en la que todavía no ha terminado de penetrar el paradigma de la gestión pública inteligente, más participativa y colaborativa, pero dan pie a la elaboración de futuras investigaciones que requieren profundizar en las dimensiones de participación y coproducción que promete la llegada de los datos públicos abiertos.

Palabras clave (ES): Gobierno Abierto, Datos Abiertos, Transparencia, Participación Ciudadana, Calidad, Municipalidades, Administración Local, Gestión Pública, España

Resumen (en)

Open public data portals have become one of the main technologies of public administrations for the exercise of transparency, accountability, citizen participation and co-production of public services. Few empirical studies have analyzed on a large scale the use of these platforms considering their multidimensional nature. This research offers an empirical analysis of how these technological artifacts are being used at the Spanish local level. An observation of 66 open public data web portals enabled by Spanish municipalities with more than 50,000 inhabitants has been carried out through a framework of indicators and dimensions based on previous literature. The results, derived from a descriptive statistical analysis of the state of evolution of the portals observed, show a certain preference for a technical development linked to transparency, as opposed to a social and reuse dimension. The implications of this study highlight an incipient transformation of local public administration, whereas the paradigm of smart public management -more participative and collaborative- has not yet fully accomplished. Also, this study provides a basis for the development of future research that requires further study of the dimensions of citizen participation and co-production by the advent of open public data.

Palabras clave (EN): Open Government, Open Data, Transparency, Citizen Participation, Quality, Municipalities, Local Administration, Public Management, Spain

J. Ignacio Criado, Universidad Autónoma de Madrid

Es profesor titular de Ciencia Política y de la Administración y director del Lab Innovación, Tecnología y Gestión Pública (ITGesPub), Grupo de Investigación de la Universidad Autónoma de Madrid, España. Investigador Asociado (Research Fellow) del Center for Technology in Government, State University of New York (SUNY at Albany), Estados Unidos. Doctor (europeo) con premio extraordinario de doctorado en Ciencia Política y Administración Pública por la Universidad Complutense de Madrid y el Instituto Ortega y Gasset. Ha sido investigador y profesor en diferentes instituciones académicas de prestigio en Australia, China, Estados Unidos, México, Países Bajos y Reino Unido, así como Visiting Fellow en el Oxford Internet Institute de la University of Oxford, Reino Unido. En 2016 recibió el Premio Julián Marías, otorgado por la Comunidad de Madrid, España, al mejor investigador en Ciencias Sociales y Humanidades de menos de 40 años.

Carlos Jiménez Cid, Universidad Autónoma de Madrid

Es investigador en el Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales y miembro del Lab Innovación, Tecnología y Gestión Pública (ITGesPub), Grupo de Investigación de la Universidad Autónoma de Madrid, España. Máster en Democracia y Gobierno por esta misma universidad. Actualmente realiza una tesis doctoral sobre las políticas y la política de los datos públicos abiertos en el sector público.

Laura Alcaide Muñoz, Universidad de Granada

Es profesora titular de Economía Financiera y Contabilidad de la Universidad de Granada, España. Investigadora experta en gobierno abierto, blockchain y sector público, y ciudades inteligentes. Cuenta con más de 40 artículos en revistas JCR de alto impacto, así como numerosos capítulos de libros.

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Hacia la madurez de los portales de datos públicos abiertos en el sector público. Un análisis comparado del nivel local de gobierno en España. (2023). Revista Del CLAD Reforma Y Democracia, 85, 117-160. https://doi.org/10.69733/clad.ryd.n85.a233

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