Los instrumentos integradores en los sistemas de cuidados en América Latina: una visión de política pública
Integrative instruments in care systems in Latin America: a public policy perspective
Resumen (es)
En América Latina, algunos gobiernos han creado sistemas que buscan garantizar de manera integral el derecho a cuidar y recibir cuidados. Son iniciativas que buscan reconocer, redistribuir o reducir el trabajo de cuidados a partir de un conjunto articulado de políticas, desde distintas agencias, en torno a una misma población. Por ello, los sistemas requieren resolver desafíos de coordinación intersectorial para articular las intervenciones que los conforman.
A partir de la literatura sobre integración de políticas, comparamos cuatro casos de sistemas de cuidados en la región, utilizando información oficial y entrevistas semiestructuradas. En contraste con investigaciones recientes que analizan los programas, los servicios y las poblaciones objetivo, nos centramos en la forma en que los sistemas logran operar articuladamente. Argumentamos que la construcción de un sistema de cuidados requiere la construcción de instrumentos que garanticen la operación integrada en torno a una persona o territorio. Examinamos cómo el despliegue de decisiones específicas para guiar la operación de los sistemas de cuidados logra resolver uno de los desafíos contemporáneos de la administración y las políticas públicas: la operación coordinada de sectores de política en torno a problemas complejos y la construcción de respuestas integrales a desafíos multidimensionales.
Resumen (en)
Some Latin American governments have developed systems that seek to comprehensively guarantee the right to provide and receive care. These initiatives aim to recognize, redistribute, or reduce caregiving work within households by coordinating a set of policies, implemented by different agencies, around the same individual. Achieving this requires overcoming the challenge of intersectoral coordination, based on management instruments that allow interventions to be articulated around the diverse care needs of the population.
Based on the policy integration literature, we conduct a comparative analysis of four emblematic care systems in the region using official data and semi structured interviews. In contrast to recent research that analyzes programs, services, and target populations, we focus on how systems manage to operate in a coordinated manner. We argue that building care systems requires the construction of instruments that ensure the integrated operation of the system around a person or territory. We examine how the deployment of specific decisions to guide the operation of care systems address a key contemporary challenge in public policy and administration: the coordinated operation of policy sectors around complex problems and the construction of comprehensive responses to multidimensional challenges.
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