El camino hacia una transparencia focalizada en Ecuador: Análisis de alineación con las necesidades ciudadanas

The path toward focused transparency in Ecuador: Analysis of alignment with citizen needs

O caminho para a transparência focada no Equador: Análise do alinhamento com as necessidades dos cidadãos

DOI: https://doi.org/10.69733/clad.ryd.n93.a469
Publicado
2025-10-09

Irma Jara-Iñiguez https://orcid.org/0000-0002-6342-4068

Resumen (es)

El presente artículo analiza la evolución de la transparencia focalizada en Ecuador a partir de un enfoque empírico comparativo entre las solicitudes de acceso a la información pública presentadas entre 2018 y 2022 y las publicaciones realizadas por cinco ministerios bajo el nuevo marco normativo de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública, reformada en 2023. A través de un análisis cualitativo y cuantitativo de más de mil registros, se identifican patrones de demanda ciudadana, se categoriza la información requerida y se construye un índice de alineación temática para evaluar el grado de correspondencia con las publicaciones institucionales de transparencia focalizada en el Portal Nacional de Transparencia (2024-2025). Los hallazgos revelan una baja alineación temática en la mayoría de ministerios, lo que sugiere desafíos persistentes en la implementación efectiva de la transparencia orientada a la demanda social. Se concluye que la transparencia focalizada requiere fortalecer sus fundamentos metodológicos, su vinculación con la evidencia empírica y su coherencia con las necesidades de control social expresadas históricamente.

Palabras clave (ES): Acceso a la información, Participación ciudadana, Rendición de cuentas, Transparencia gubernamental, Transparencia focalizada

Resumen (en)

This article analyzes the evolution of targeted transparency in Ecuador using a comparative empirical approach between requests for access to public information submitted between 2018 and 2022 and the publications made by five ministries under the new regulatory framework of the Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública, reformed in 2023. Through a qualitative and quantitative analysis of more than a thousand records, patterns of citizen demand are identified, the requested information is categorized, and a thematic alignment index is constructed to assess the degree of correspondence with institutional publications on targeted transparency on the Portal Nacional de Transparencia (2024–2025). The findings reveal low thematic alignment in most ministries, suggesting persistent challenges in the effective implementation of transparency oriented to social demand. It is concluded that focused transparency requires strengthening its methodological foundations, its connection with empirical evidence, and its coherence with the historically expressed needs for social control.

Palabras clave (EN): Access to information, Citizen participation, Accountability, Government transparency, Focused transparency

Resumen (pt_BR)

Este artigo analisa a evolução da transparência focada no Equador com base em uma abordagem empírica comparativa entre as solicitações de acesso à informação pública apresentadas entre 2018 e 2022, e as publicações feitas por cinco ministérios no âmbito do novo marco regulatório da Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública reformada em 2023. Através de uma análise qualitativa e quantitativa de mais de mil registros, são identificados padrões de demanda dos cidadãos, categorizadas as informações necessárias e um índice de alinhamento temático é construído. avaliar o grau de correspondência com as publicações institucionais de transparência focada no Portal Nacional de Transparencia (2024–2025). As conclusões revelam um baixo alinhamento temático na maioria dos ministérios, sugerindo desafios persistentes na implementação eficaz da transparência orientada para a procura social. Conclui-se que a transparência focada exige o fortalecimento dos seus fundamentos metodológicos, da sua ligação com a evidência empírica e da sua coerência com as necessidades de controle social historicamente expressas.

Palabras clave (PT): Acesso à informação, Participação cidadã, Responsabilidade, Transparência governamental, Transparência focada

Irma Jara-Iñiguez, Instituto de Altos Estudios Nacionales

MIEMBRO DE LA RED ACADEMICA DE GOBIERNO ABIERTO -RAGA

PHD en Administración, Universidad Andina Simón Bolívar. Maître en administration des affaires, MBA, Université du Québec à Montréal, Canadá. Magister en Administración de Empresas, Escuela Superior Politécnica del Litoral. Ingeniera, Escuela Superior Politécnica del Litoral. Posdoctorado en América Latina en el Orden Global. Diplomada en Gobernanza y Liderazgo Político, IDE Business School.

Cuenta con más de 15 años de experiencia como docente en el ámbito de administración, administración pública y gestión de talento humano en varias instituciones de Educación Superior. Ha participado como miembro experto y evaluador de artículos científicos, libros y trabajos de titulación. Adicionalmente, cuenta con más de 20 años de experiencia profesional en gestión pública con participación en proyectos trascendentales para la transformación del Estado coordinando, dirigiendo y diseñando políticas públicas, modelos de gestión, reestructuras institucionales; así́ mismo, en el análisis e investigación para la toma de decisiones respecto a evaluación institucional y del servicio público en un marco de optimización de procesos, eficiencia, calidad y transparencia.

Dirige los Proyectos: a) Rotación de Directivos Públicos en Ecuador; b) Hacia una transparencia focalizada en Ecuador. Tiene una treintena de publicaciones en el marco de sus líneas de investigación: Administración y Gestión Pública; Gobierno y Políticas Públicas de Transparencia e Integridad. 

Actualmente es docente e investigadora de la Escuela de Gobierno y Administración Pública y Coordinadora de la Maestría en Gestión Pública. Es miembro de la Red Binacional de Expertos Anticorrupción, de la Red Nacional de Gobierno Abierto, y de la Estrategia Nacional de Integridad en la Contratación Pública.

MIEMBRO DE LA RED ACADEMICA DE GOBIERNO ABIERTO -RAGA

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Jara Iñiguez, I., & Hidalgo, M. (2025). El camino hacia una transparencia focalizada en Ecuador: Análisis de alineación con las necesidades ciudadanas. Revista Del CLAD Reforma Y Democracia, 93, 269-302. https://doi.org/10.69733/clad.ryd.n93.a469

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