Gobierno Abierto en Brasil: Evolución y Tendencias Temáticas en los planes Nacionales

Governo Aberto no Brasil: Evolução e Tendências Temáticas nos planos Nacionais

Open Government in Brazil: Evolution and Thematic Trends in National Action plans

DOI: https://doi.org/10.69733/clad.ryd.n93.a453
Publicado
2025-10-09

Amanda Luri Furini Wada https://orcid.org/0009-0005-6087-6340
Gabriela de Brelaz https://orcid.org/0000-0001-9954-5526
Luciana Massaro Onusic https://orcid.org/0000-0002-9428-8994
Lusi Hernan Contreras Pinochet https://orcid.org/0000-0003-2088-5283

Resumen (es)

Este artículo presenta los principales resultados de un proyecto de investigación cuyo objetivo general fue identificar y analizar las tendencias y direcciones temáticas de compromisos de gobierno abierto en seis planes de acción Nacionales en Brasil utilizando un análisis lexicométrico con el uso de software Iramuteq y Excel. La investigación se centra en responder preguntas sobre los temas y palabras clave más recurrentes, la evolución de los planes a lo largo del tiempo y patrones que indiquen cambios en las prioridades o enfoques de políticas de gobierno abierto, contribuyendo a la teoría del grado de madurez de gobierno abierto. Los resultados revelaron la evolución de los temas a lo largo de los ciclos de gobierno, destacando la maduración y adecuación de las políticas públicas. El análisis mostró la centralidad de términos como “datos”, “abierto” y “público”, reflejando la continuidad de áreas clave como la transparencia y la participación. Este estudio contribuye a la comprensión de la evolución de los compromisos gubernamentales y ofrece una base para futuras investigaciones, además de sugerir una metodología que puede aplicarse en contextos similares y en una perspectiva comparativa entre países y regiones. Como limitación, destacamos el hecho de ser apenas un análisis del caso brasileño.

Palabras clave (ES): Gobierno abierto, plan de acción, transparencia, participación, lexicometría.

Resumen (en)

This article presents the main results of a research project with a general objective of identifying and analyzing the thematic trends and directions of open government commitments in six National Action plans in Brazil, utilizing lexicometric analysis using the software Iramuteq and Excel. The research aims to answer questions about the most recurring themes and keywords, the evolution of plans over time, and whether consistent patterns indicate changes in priority or new approaches in open government policies, thereby contributing to the open government maturity model theory. The results revealed the evolution of the themes throughout the government cycles, evidencing the maturation and adaptation of public policies. The analysis highlighted the centrality of terms such as “data,” “open,” and “public,” reflecting the continuity of key areas including transparency and participation. This study contributes to understanding the evolution of government commitments over time. It provides a basis for future research and suggests a methodology that can be applied in similar contexts and a comparative perspective between countries and regions. As a limitation, we highlight the fact that this is only an analysis of the Brazilian case.

Palabras clave (EN): Open government, action plan, transparency, participation, lexicometry.

Resumen (pt_BR)

Este artigo apresenta os principais resultados de um projeto de pesquisa cujo objetivo geral foi identificar e analisar tendências e direções temáticas dos compromissos de governo aberto em seis planos de Ação Nacionais no Brasil, utilizando análise lexicométrica utilizando o software Iramuteq e o Excel. A pesquisa se concentra em responder às questões sobre os temas e palavras-chave mais recorrentes, a evolução dos planos ao longo do tempo e se há padrões consistentes que indicam mudanças de prioridade ou novos enfoques nas políticas de governo aberto, contribuindo para a teoria de grau de maturidade de governo aberto. Os resultados revelaram a evolução das temáticas ao longo dos ciclos de governo, evidenciando o amadurecimento e a adaptação das políticas públicas. A análise mostrou a centralidade de termos como “dados”, “aberto” e “público”, refletindo a continuidade de áreas-chave como transparência e participação. Este estudo contribui para a compreensão da evolução dos compromissos governamentais ao longo do tempo e oferece uma base para futuras pesquisas, além de sugerir uma metodologia que pode ser aplicada em contextos similares e em perspectiva comparada entre países e regiões. Como limitação, destacamos o fato de ser apenas uma análise do caso brasileiro.

Amanda Luri Furini Wada, Universidade Federal de São Paulo

Universidade Federal de São Paulo

Gabriela de Brelaz, Universidade Federal de São Paulo

Possui graduação em Administração (2000), mestrado (2007) e doutorado (2012) em Administração Pública e Governo pela EAESP - Fundação Getulio Vargas. Desde 2012 é professora na Escola Paulista de Economia Política e Negócios (EPPEN) da Universidade Federal de São Paulo (Unifesp). É professora do Mestrado Profissional em Administração Publica - PROFIAP desde 2024. Tem experiência na área de Administração Pública, atuando nos seguintes temas: advocacy, transparência, governo aberto, estado aberto (transparência, participação e accountability nos poderes executivo, legislativo e judiciário), investimentos e negócios de impacto socioambiental. Atuou como Assessora de Relações Institucionais e Chefe de Gabinete na gestão 2017-2021 da Reitoria da Unifesp, como coordenadora do Congresso Acadêmico da Unifesp 2020 e 2021 e como Coordenadora do curso de Administração da EPPEN/Unifesp (2022-2023). Pesquisadora do Núcleo de Democracia e Ação Coletiva (NDAC) do CEBRAP e do SoU_Ciência - Centro de Estudos em Ciência, Universidade e Sociedade da Unifesp. Membro do Eixo de Difusão do CEPID-Aries e também atua como Independent Reporting Mechanism (IRM) da Open Government Partnership na Implantação do Plano de Governo Aberto da Cidade de Osasco (São Paulo - SP - Brasil) e de Montevideo (Uruguai)

Luciana Massaro Onusic, Universidade Federal de São Paulo

Luciana Massaro Onusic, Professora Associada da Universidade Federal de São Paulo, é Doutora (2009) e Mestre (2005) em Administração, pela Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade da Universidade de São Paulo (USP), possui trabalhos publicados em periódicos, com foco em Estratégia Organizacional.  Foi diretora acadêmica da Escola Paulista de Política Economia e Negócios da UNIFESP de maio de 2015 a maio de 2023. Coordenadora do Mestrado Profissional em Administração Publica - PROFIAP.

Lusi Hernan Contreras Pinochet, Universidade de São Paulo

Com mais de 20 anos de experiência no ensino, sou professor Associado e Livre Docente, do Departamento de Administração na Faculdade de Economia, Administração, Contabilidade e Atuária da Universidade de São Paulo (FEA-USP) na subárea de Métodos Quantitativos e Informática (MQI). Pós-doutor em Tecnologia da Informação pelo PPGA da FEA-USP, Pós-doutor em Pesquisa Operacional pelo PPGEP (UFF), e Pós-doutor em Marketing pelo PPGA da UNINOVE. Doutor pela Escola de Administração de Empresas de São Paulo da Fundação Getulio Vargas (FGV-EAESP). Mestre em Administração pela Pontifícia Universidade Católica do Paraná (PUC-PR). Especialista em Data Science e Analytics (USP-ESALQ). Especialista em Tecnologia da Informação e Comunicação (FAE Centro Universitário). Bacharel em Matemática pela Universidade do Sul de Santa Catarina (UNISUL) e Bacharel em Informática pela Universidade Positivo. Minha trajetória docente abrange cursos de graduação, pós-graduação, direção executiva e de curta duração, abrangendo a área de Administração, com foco na Administração de Sistemas e Tecnologia da Informação. Ao longo da minha carreira, tive o privilégio de contribuir como docente em renomadas instituições de ensino (Universidade Federal de São Paulo, Centro Universitário São Camilo, FIA e FGV). Minhas principais áreas de pesquisa incluem Comportamento e Tecnologia, Inteligência Artificial e Ciência de Dados, Cidades Inteligentes e Governança, e Pesquisa Operacional e Modelos Matemáticos para Tomada de Decisão. Também tenho uma sólida produção acadêmica, incluindo a autoria de livros, capítulos, estudos, publicações e pesquisas especializadas. Sou palestrante e conferencista e atuo como avaliador em diversas revistas científicas nacionais e internacionais, incluindo periódicos como European Journal of Information Systems, Telematics and Informatics, Information Technology People, Frontiers in Psychology, Frontiers in Education, Journal of Enterprise Information Management, Information System Journal, Electronic Commerce Research, Journal of Systems and Information Technology, Technovation e Technological Forecasting and Social Change. Atualmente, sou membro de sociedades científicas, como a Associação Nacional de Pós-Graduação e Pesquisa em Administração (ANPAD), na divisão acadêmica ADI Administração da Informação, liderando o tema #ATI560 - "Transformação Digital e Inovação". Também faço parte da Association for Information Systems (AIS), participando dos grupos AIS Chapters: Latin America and Caribbean e AIS Chapters: Brazil, envolvidos em eventos como a International Conference on Information Resources Management - Conf-IRM, Americas Conference on Information Systems - AMCIS e International Conference on Information Systems ICIS. Academic Member da Academy of Management de duas divisões principais - Communication, Digital Technology, and Organization (CTO) e Research Methods (RM). Coordenador Adjunto da área de Tecnologia da Informação, e desde 2017, líder do tema "Transformação Digital e Inovação em Negócios Digitais" do SemeAd (Seminários em Administração FEA-USP). Em função da minha formação de bacharel em matemática sou associado individual na Sociedade Brasileira de Matemática (SBM). Além disso, exerço a função de Coordenador Geral das Revistas do Departamento de Administração (Emerald Publishing: RAUSP, REGE, INMR), Editor Chefe da REGE - Revista de Gestão, Editor Associado na RAUSP Management Journal e PLOS One. Minha experiência se estende à consultoria técnica em organizações do setor privado e público, abrangendo áreas como Pesquisa, Desenvolvimento, Inovação Tecnológica e Monitoramento do Plano de Governo Aberto.

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Luri Furini Wada, A. ., de Brelaz, G., Massaro Onusic, L., & Contreras Pinochet, L. H. (2025). Gobierno Abierto en Brasil: Evolución y Tendencias Temáticas en los planes Nacionales. Revista Del CLAD Reforma Y Democracia, 93, 28-62. https://doi.org/10.69733/clad.ryd.n93.a453

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