Hacia una organización social del cuidado más justa: análisis del diseño de cinco sistemas de cuidado en América Latina
Towards a more equitable social organization of care: analysis of the design of five care systems in Latin America
Rumo a uma organização social do cuidado mais justa: análise do desenho de cinco sistemas de cuidado na América Latina
Resumen (es)
De cara a la crisis de cuidados que enfrenta Latinoamérica, en las últimas décadas los gobiernos de la región han empezado a crear sistemas integrales de cuidados. En este texto hacemos un análisis comparativo, desde una perspectiva de política pública, del diseño de cinco casos emblemáticos de sistemas de cuidado que buscan explícitamente articular intervenciones de política en torno a las personas cuidadoras o a quienes requieren cuidado. Tres de esos sistemas son nacionales (Chile, Uruguay y Costa Rica) y dos son subnacionales (Bogotá, Colombia, y San Pedro Garza García, México). Argumentamos que, para entender la forma en la que estos sistemas modifican la organización social del cuidado, se requiere una mirada del conjunto de políticas que los integran las interacciones entre sus instrumentos —regulaciones, bienes y servicios— y sus poblaciones objetivo. A partir de un análisis de la literatura, documentos oficiales y entrevistas, se identificaron los componentes del diseño de cada sistema. Tomando como referencia los objetivos de reconocer, reducir y redistribuir el trabajo no remunerado de cuidados, así como de garantizar el derecho al cuidado, explicamos cómo contribuyen a una organización social del cuidado más justa.
Resumen (en)
Due to the ongoing care crisis in Latin America, in recent decades governments in the region have begun developing comprehensive care systems. This article offers a comparative analysis of five emblematic care system designs—three at the national level (Chile, Uruguay, and Costa Rica) and two at the subnational one (Bogotá, Colombia, and San Pedro Garza García, Mexico)—that explicitly aim to coordinate policy interventions for caregivers and care recipients. We examine these systems through a public policy lens. We argue that understanding how these systems reshape the social organization of care requires a comprehensive analysis of the policies involved, the interplay among their instruments—regulations, goods, and services—and their target populations. Drawing on literature reviews, official documents, and interviews, we identify the design components of each system. Taking as a reference the objectives of recognizing, reducing, and redistributing unpaid care work, along with ensuring the right to care, we explain how these systems contribute to a more equitable care structure.
Resumen (pt_BR)
Diante da crise de cuidado que a América Latina enfrenta, nas últimas décadas, os governos da região começaram a criar sistemas de cuidado integrais. Neste artigo, analisamos comparativamente o desenho de cinco casos emblemáticos de sistemas de cuidado — três nacionais (Chile, Uruguai e Costa Rica) e dois subnacionais (Bogotá, Colômbia e San Pedro Garza García, México) — que buscam explicitamente articular intervenções políticas em torno de cuidadores ou daqueles que necessitam de cuidado. Neste artigo, os analisamos a partir de uma perspectiva de política pública. Argumentamos que compreender como esses sistemas modificam a organização social do cuidado requer um olhar abrangente sobre o conjunto de políticas que os compõem, as interações entre seus instrumentos — regulamentações, bens e serviços — e suas populações-alvo. Com base em uma revisão da literatura, documentos oficiais e entrevistas, os componentes do desenho de cada sistema foram identificados. Tomando como referência os objetivos de reconhecer, reduzir e redistribuir o trabalho de cuidado não remunerado, bem como garantir o direito ao cuidado, explicamos como eles contribuem para uma organização social do cuidado mais equitativa.
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