Análisis de los hallazgos de auditoría de organismos de gobierno y entidades públicas en Chile
Analysis of audit findings of government agencies and public entities in Chile
Análise dos resultados de auditoria de agências governamentais e entidades públicas no Chile
Resumen (es)
La auditoría gubernamental es un proceso que fortalece el sistema de integridad pública, actuando como un mecanismo de fiscalización sobre el uso de los recursos públicos, de los cuales son responsables diferentes entidades del estado. La investigación analiza los patrones recurrentes en los hallazgos de fiscalizaciones realizadas por la Contraloría General de la República de Chile durante el periodo 2020 - 2023, mediante la aplicación de un enfoque mixto. Desde la perspectiva cuantitativa se emplea un modelo de procesamiento de lenguaje LDA, cuyos resultados se integran con un análisis cualitativo, interpretando los tópicos obtenidos a través de la comparación con la literatura y el conocimiento experto. Entre los principales hallazgos se evidenciaron nueves tópicos que abordan debilidades asociadas a contratos y servicios contratados, bienes institucionales, proceso contable, remuneraciones, rendiciones de cuentas, fiscalizaciones en terreno, beneficios alimentarios, residencias sanitarias, conciliaciones bancarias. Se concluye, que a pesar de existir regulaciones que norman el uso de los recursos públicos, aún faltan acciones que apoyen su correcta utilización y rendición por parte de las entidades responsables, así como la aplicación de acciones correctivas o sanciones por los incumplimientos normativos, que actúen como un mecanismo que promuevan la probidad administrativa en beneficio del interés público.
Resumen (en)
Government auditing is a process that strengthens the public integrity system, acting as an oversight mechanism on the use of public resources, for which different state entities are responsible. The research analyzes the recurrent patterns in the findings of audits carried out by the Comptroller General of the Republic of Chile during the period 2020 - 2023, by applying a mixed approach. From the quantitative perspective, a LDA language processing model is used, whose results are integrated with a qualitative analysis, interpreting the topics obtained through comparison with the literature and expert knowledge. Among the main findings, nine topics were found that address weaknesses associated with contracts and contracted services, institutional assets, accounting process, remunerations, accountabilities, field audits, food benefits, health residences, bank reconciliations. It is concluded that despite the existence of regulations governing the use of public resources, there is still a lack of actions to support their correct use and accountability by the responsible entities, as well as the application of corrective actions or sanctions for non-compliance with regulations, acting as a mechanism to promote administrative probity in the public interest.
Resumen (pt_BR)
A auditoria governamental é um processo que fortalece o sistema de integridade pública, atuando como um mecanismo de supervisão do uso de recursos públicos, pelos quais diferentes entidades estatais são responsáveis. A pesquisa analisa os padrões recorrentes nos resultados das auditorias realizadas pela Controladoria Geral da República do Chile durante o período de 2020 a 2023, aplicando uma abordagem mista. Em uma perspectiva quantitativa, é usado um modelo de processamento de linguagem LDA, cujos resultados são integrados a uma análise qualitativa, interpretando os tópicos obtidos por meio de comparação com a literatura e o conhecimento especializado. Entre os principais achados, foram identificados nove tópicos que abordam fragilidades associadas a contratos e serviços contratados, patrimônio institucional, processos contábeis, remuneração, prestação de contas, auditorias de campo, benefícios de alimentação, residências de saúde, conciliações bancárias. Conclui-se que, apesar da existência de normas que regem a utilização de recursos públicos, ainda faltam ações que apoiem sua correta utilização e prestação de contas por parte das entidades responsáveis, bem como a aplicação de ações corretivas ou sanções por descumprimento, que atuem como mecanismo de promoção da probidade administrativa em benefício do interesse público.
Referencias
Alvarado Carpio, D. F., Zumba Morales, L. A., y Erazo, F. (2024). Caracterización e impacto de los hallazgos contenidos en informes de auditoría aprobados por la Contraloría General del Estado del Ecuador en el periodo 2016–2019. Innovar, 34(92), e98587. https://doi.org/10.15446/innovar.v34n92.98587 DOI: https://doi.org/10.15446/innovar.v34n92.98587
Aminah, Suhardjanto, D., Rahmawati, & Winarna, J. (2022). The effect of the quality of local government financial reports on corruption moderated with the audit findings. Eco-nomic Annals-XXI, 197(5-6), 45-50. https://doi.org/10.21003/ea.V197-07 DOI: https://doi.org/10.21003/ea.V197-07
Arancibia Bustos, R. (2020). Fiebre de gastos de fin de año: Un fenómeno estacional en el Estado de Chile. Revista del CLAD Reforma y Democracia, 76. https://doi.org/10.69733/clad.ryd.n76.a202 DOI: https://doi.org/10.69733/clad.ryd.n76.a202
Arias, R. A. and Campos, J. R. (2022). Análisis del proceso de control de inventarios en instituciones públicas chilenas: principales aspectos que emergen en la gestión de bienes públicos y propuestas de mejora, para fortalecer la eficiencia de los procesos, su probidad y transparencia. Revista Chilena de la Administración del Estado. https://doi.org/10.57211/revista.v8i8.145 DOI: https://doi.org/10.57211/revista.v8i8.145
Aris, W., y Surtikanti, S. (2023). Auditor quality analysis of audit findings in Timor-Leste. Journal of Eastern European and Central Asian Research (JEECAR), 10(4), 691–700. https://doi.org/10.15549/jeecar.v10i4.1377 DOI: https://doi.org/10.15549/jeecar.v10i4.1377
Bird, S., Klein, E., y Loper, E. (2009). Natural language processing with Python: Analyzing text with the Natural Language Toolkit. O’Reilly Media.
Blei, D., Ng, A., y Jordan, M. I. (2003). Latent Dirichlet allocation. Journal of Machine Learn-ing Research, 3(Jan), 993–1022.
Budiman, M., y Amyar, F. (2021). The effect of audit opinions, implementation of audit rec-ommendations, and findings of state losses on corruption levels in the ministries and institutions of the Republic of Indonesia. Jurnal Tata Kelola dan Akuntabilitas Keuangan Negara, 7(1), 113–129. https://doi.org/10.28986/jtaken.v7i1.471 DOI: https://doi.org/10.28986/jtaken.v7i1.471
Caro, P., y Toro, C. (2021). Medidas implementadas en Chile para garantizar el acceso a los alimentos durante pandemia COVID-19. Revista Chilena de Nutrición, 48(6), 917–923. https://dx.doi.org/10.4067/S0717-75182021000600917 DOI: https://doi.org/10.4067/S0717-75182021000600917
Castañeda, P., y Cazorla, K. (2022). Concepciones de salud, sistema de salud público/privado, trabajo social y pandemia COVID-19 en Chile. Trabajo Social, 24(1), 145–167. https://doi.org/10.15446/ts.v24n1.94179 DOI: https://doi.org/10.15446/ts.v24n1.94179
Constitución de la República de Chile. (1980). Artículo 98. https://bcn.cl/3l1vi
Contraloría General de la República de Chile (29 de mayo de 1952). Artículo 21. Ley N.° 10.336. Ley de Organización y Atribuciones de la Contraloría General de la República.[Ley 10.336 de 1952]. Diario Oficial de la República de Chile. http://bcn.cl/2g7de
Contraloría General de la República de Chile. (2020a). Reporte sobre principales resultados de auditoría 2020. https://www.contraloria.cl/documents/451102/2525603/Principales_Resultados_Auditoria_2020.pdf/db3e326e-4dba-c254-9f9d-6351a5d11f81
Contraloría General de la República de Chile. (2022). Articulo 11. Resolución Exenta N.° 1962/ 2022 que establece las Normas Sobre Control Interno de la Contraloría General de la República.
Contraloría General de la República de Chile. (2020b). Radiografía de la corrupción: Ideas para fortalecer la probidad en Chile. Contraloría General de la República. https://www.chiletransparente.cl/wpcontent/files_mf/1607614519radiografiadelacorrupcion.pdf
Contraloría General de la República de Chile. (2021). Reporte sobre principales resultados de auditorías 2021. https://www.contraloria.cl/documents/451102/2525603/REP_AUD_2021_.pdf/6285e92d-07de-cefa-1820-a5ba40e6ccfd
Contraloría General de la República de Chile. (2022). Reporte sobre principales resultados de auditorías 2022. https://www.contraloria.cl/documents/451102/2525603/REP_AUD_2022.pdf/14c4bd67-148c-0630-b268-966f118965cc
Contraloría General de la República de Chile. (2023). Principales resultados de auditorías 2023. https://www.contraloria.cl/documents/451102/2525603/REPORTE+AUD.+2024.pdf/beeedbe5-57d3-5b21-4cf2-46f1df1a99db
Cordery, C., y Hay, D. (2022). Public sector audit in uncertain times. Financial Accountability y Management, 38(3), 426–446. https://doi.org/10.1111/faam.12299 DOI: https://doi.org/10.1111/faam.12299
Drozd, I.; Pysmenna, M. (2020) The Concept of Public Audit in Accordance With INTOSAI Professional Statements (IFPP). Economics Ecology Socium, 4, 42-48. https://doi.org/10.31520/2616-7107/2020.4.3-4 DOI: https://doi.org/10.31520/2616-7107/2020.4.3-4
Fajardo, G., Sanguinetti, P., Vargas, J., Brassiolo, P., Estrada, R., Berniell, L., y de la Mata, D. (2019). RED 2019: Integridad en las políticas públicas. Claves para prevenir la corrupción [Report]. CAF. https://scioteca.caf.com/handle/123456789/1503
Ferry, L., y Ahrens, T. (2022). The future of the regulatory space in local government audit: A comparative study of the four countries of the United Kingdom. Financial Accountabil-ity y Management, 38(3), 376–393. https://doi.org/10.1111/faam.12291 DOI: https://doi.org/10.1111/faam.12291
Figueroa, M. (2023). Probidad en Chile: Entre la reactividad y los acuerdos. Un análisis evolutivo de las políticas de integridad. Gobierno y Administración Pública, 5(5), 133–156. https://doi.org/10.29393/GP5-8PCMF10008 DOI: https://doi.org/10.29393/GP5-8PCMF10008
Furqan, A. C., Wardhani, R., Martani, D., y Setyaningrum, D. (2020). The effect of audit find-ings and audit recommendation follow-up on the financial report and public service quality in Indonesia. International Journal of Public Sector Management, 33(5), 535–559. https://doi.org/10.1108/IJPSM-06-2019-0173 DOI: https://doi.org/10.1108/IJPSM-06-2019-0173
Furqan, A. C., Wardhani, R., Martani, D., y Setyaningrum, D. (2021). Financial reporting, public services y local executives’ re-electability in Indonesia. Cogent Business y Management, 8(1). https://doi.org/10.1080/23311975.2021.1939229 DOI: https://doi.org/10.1080/23311975.2021.1939229
Giovanella, L., Vega, R., Tejerina-Silva, H., Acosta-Ramirez, N., Parada-Lezcano, M., Ríos, G., y Feo, O. (2020). ¿Es la atención primaria de salud integral parte de la respuesta a la pandemia de COVID-19 en Latinoamérica? Trabalho, Educação e Saúde, 19, e00310142. DOI: https://doi.org/10.1590/1981-7746-sol00310
Hikam, S., Nainggolan, Y. A., y Rizkarmen, M. (2020). Audit opinion and fraud in local gov-ernment: Case of Indonesia. BISNIS y BIROKRASI: Jurnal Ilmu Administrasi dan Organisasi, 27(3). https://doi.org/10.20476/jbb.v27i3.12108 DOI: https://doi.org/10.20476/jbb.v27i3.12108
INTOSAI, C. D. (2019). ISSAI 100 Principios fundamentales de auditoría del sector público. https://www.intosai.org/es/documentos/open-access.html
Jiménez, A. G. (2016). El sistema electrónico de contratación pública chileno: Chilecompra. Revista de Administración Pública, (199), 363–388. http://dx.doi.org/10.18042/cepc/rap.199.11 DOI: https://doi.org/10.18042/cepc/rap.199.11
Johnsen, Å. (2019). Public sector audit in contemporary society: A short review and introduc-tion. Financial Accountability y Management, 35. https://doi.org/10.1111/faam.12191 DOI: https://doi.org/10.1111/faam.12191
Jurafsky, D., y Martin, J. H. (2020). Speech and language processing (3rd ed.). Pearson.
Lerner, E. R. (2021). Metodología para la rendición de cuentas por resultados en el sector público. Revista del CLAD Reforma y Democracia, 79, 155–190. https://doi.org/10.69733/clad.ryd.n79.a225 DOI: https://doi.org/10.69733/clad.ryd.n79.a225
Mattei, G., Grossi, G., y Guthrie, A. (2021). Exploring past, present and future trends in public sector auditing research: A literature review. Meditari Accountancy Research, 29(7), 94–134. https://doi.org/10.1108/MEDAR-09-2020-1008 DOI: https://doi.org/10.1108/MEDAR-09-2020-1008
Machoski, E., y De Araujo, J. (2020). Corruption in public health and its effects on the eco-nomic growth of Brazilian municipalities. The European Journal of Health Economics, 21, 669–687. https://doi.org/10.1007/s10198-020-01162-3 DOI: https://doi.org/10.1007/s10198-020-01162-3
Manning, C., Raghavan, P., y Schütze, H. (2008). Introduction to information retrieval. Cam-bridge University Press. DOI: https://doi.org/10.1017/CBO9780511809071
Martin, T. G., Burgman, M. A., Fidler, F., Kuhnert, P. M., Low-Choy, S., McBride, M., y Mengersen, K. (2012). Eliciting expert knowledge in conservation science. Conserva-tion Biology, 26(1), 29–38. https://doi.org/10.1111/j.1523-1739.2011.01806.x DOI: https://doi.org/10.1111/j.1523-1739.2011.01806.x
Ministerio Secretaría General de la Presidencia. (22 de junio de 2000). Artículo 54. Ley N° 19.653. Sobre probidad administrativa aplicable de los órganos de la Administración del Estado. Diario Oficial de la República de Chile. https://bcn.cl/3ldkr
Montilla, O., y Herrera, L. (2006). El deber ser de la auditoría. Estudios Gerenciales, 22(98), 83–110.
Nimani, P., Maloku, A. y Avdija, S. (2023). The impact of the Auditor General on public ad-ministration control. Corporate Law & Governance Review. 5(2). 156–163. 10.22495/clgrv5i2sip2. DOI: https://doi.org/10.22495/clgrv5i2sip2
OECD. (2020). Manual de la OCDE sobre integridad pública. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/8a2fac21-es DOI: https://doi.org/10.1787/8a2fac21-es
OECD. (2022). Fortaleciendo el impacto de la Contraloría de la República de Chile: Lecciones de las ciencias conductuales para la integridad pública. Estudios de la OCDE sobre gobernanza pública. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/f21e41f7-es DOI: https://doi.org/10.1787/f21e41f7-es
Ordoñez, T., Gómez, A., y Bayona, D. (2019). Hallazgos fiscales y procesos de responsabilidad fiscal en Colombia 2012–2017. Revista Republicana, (27), 211–233. http://dx.doi.org/10.21017/Rev.Repub.2019.v27.a74 DOI: https://doi.org/10.21017/Rev.Repub.2019.v27.a74
Orellana-Intriago, M. F., y Orellana-Intriago, F. R. (2024). Aplicación de auditoría gubernamental para optimizar el control interno de los gobiernos autónomos descentralizados. MQRInvestigar, 8(3), 4291–4305. https://doi.org/10.56048/MQR20225.8.3.2024.4291-4305 DOI: https://doi.org/10.56048/MQR20225.8.3.2024.4291-4305
Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores. (2019). Principios fundamentales de auditoría del sector público (ISSAI 100). https://www.issai.org/wp-content/uploads/2019/08/ISSAI-100-Principios-Fundamentales-de-Auditoria-del-Sector-Publico-1.pdf
PNUD. (2019). Diez años de auditoría a la democracia: Antes del estallido. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Quezada, J., Pangol, K., y Yumbla, J. (2020). La auditoría gubernamental y la emisión de informes: Una aproximación descriptiva para el Ecuador. Revista Arbitrada Interdisciplinaria KOINONIA, 5(9), 528–543. http://dx.doi.org/10.35381/r.k.v5i9.678 DOI: https://doi.org/10.35381/r.k.v5i9.678
Restrepo-Medina, M. A. (2018). Calidad de los hallazgos de auditoría. Análisis de caso de las contralorías territoriales de Colombia. Innovar, 28(70), 115–128. https://doi.org/10.15446/innovar.v28n70.74 DOI: https://doi.org/10.15446/innovar.v28n70.74452
Řehůřek, R., y Sojka, P. (2010). Software framework for topic modelling with large corpora. In Proceedings of the LREC 2010 Workshop on New Challenges for NLP Frame-works (pp. 45–50). ELRA.
Röder, M., Both, A., y Hinneburg, A. (2015). Exploring the space of topic coherence measures. In Proceedings of the Eighth ACM International Conference on Web Search and Data Mining (pp. 399–408). DOI: https://doi.org/10.1145/2684822.2685324
Sian, S., y Smyth, S. (2021). Supreme emergencies and public accountability: The case of procurement in the UK during the COVID-19 pandemic. Accounting, Auditing y Ac-countability Journal, 35(1), 146–157. https://doi.org/10.1108/AAAJ-08-2020-4860 DOI: https://doi.org/10.1108/AAAJ-08-2020-4860
Shariman, J., Nawawi, A. and Puteh Salin, A. S. A. (2017). Public Sector Accountability – Evidence from the Auditor General’s Reports. Management & Accounting Review. 16. 231-257. 10.24191/mar.v16i2.548. DOI: https://doi.org/10.24191/mar.v16i2.548
Transparencia Internacional. (2020). What is corruption? https://www.transparency.org/en/what-is-corruption
Transparencia Internacional. (2023). What is corruption? https://www.transparency.org/en/what-is-corruption
Ullman, J., Leskovec, J., y Rajaraman, A. (2011). Mining of massive datasets. Cambridge University Press.
Vera, M. (2023). Evaluación de los sistemas de transparencia en materia de empleo público en América Latina. Religación, 8(36), e2301040. https://doi.org/10.46652/rgn.v8i36.1040 DOI: https://doi.org/10.46652/rgn.v8i36.1040
Zaman Groff, M., y Krese, A. (2024). Auditing the aggregated balance sheet of the Republic of Slovenia: Challenges from auditor and auditee perspective. Hrvatska i komparativna javna uprava, 24(2), 247–268. https://doi.org/10.31297/hkju.24.2.4 DOI: https://doi.org/10.31297/hkju.24.2.4
Cómo citar
Licencia
Derechos de autor 2025 Valeria Andrea Orostiga lazo, Felipe E. Lillo Viedma, Vasco T. Lopez Flores

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0.
Los contenidos de la revista se distribuyen bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial 4.0 Internacional (CC BY-NC-4.0), que permite a los usuarios copiar, usar, difundir, transmitir y exponer públicamente los contenidos, siempre y cuando se cite la autoría (https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0).