Regulación de riesgos socioambientales en el Sur de Chile: análisis de la tenencia responsable de animales de compañía y de la contaminación urbana por uso doméstico de leña
Regulation of socio-environmental risks in southern Chile: analysis of responsible pet ownership and urban pollution from domestic firewood use
Regulação de riscos socioambientais no sul do Chile: análise da posse responsável de animais de estimação e poluição urbana devido ao uso doméstico de lenha
Resumen (es)
Se analizan dos regímenes socioambientales en La Araucanía (Chile), utilizando el enfoque de regulación de riesgos. Aplicando una metodología cualitativa, se caracteriza la configuración regulatoria de la tenencia de mascotas y la contaminación urbana por uso de leña en un espacio regional. La evidencia muestra diferencias regulatorias significativas entre los regímenes, con mayor desarrollo y eficiencia regulatoria en el segundo que en el primero. Así, en Chile se estarían desplegando con mayor intensidad esfuerzos regulatorios para atender dominios donde el riesgo implica la exposición a una externalidad generada por razones económicas y productivas, más que a aquellos provocados, como el caso de los animales de compañía, por razones socioculturales. Se concluye que existen avances regulatorios en ambos casos, con sendos esfuerzos de política, aunque persisten deficiencias en la atención institucional prestada a problemáticas socioambientales como las estudiadas. Es decir, si bien se atiende más a un tipo de riesgo que a otro, en ambas modalidades existen insuficiencias regulatorias. Estos resultados pueden ilustrar otras áreas de la gestión de riesgos socioambientales en distintos países de Latinoamérica, bajo la hipótesis de que en la región las políticas del riesgo son infrecuentes.
Resumen (en)
Using the Risk Regulation Approach, we analyze two socioenvironmental risk regimes in La Araucanía, Chile. Applying a qualitative methodology, we characterize the regulatory configuration of pet ownership and urban pollution by using firewood at the regional scale. Our findings show regulatory differences between the regimes, with more significant regulatory development and efficiency in the latter than in the former. Thus, in Chile, regulatory efforts are being deployed with greater intensity to address the risk of exposure to an externality generated by economic and productive reasons rather than those caused by socio-cultural reasons, as in the case of pets. Although there are regulatory advances in both areas, there are also marked shortcomings in the institutional attention given to these socio-environmental problems. These results can be illustrative for understanding other areas of socio-environmental risk management in different Latin American countries, assuming risk policies are infrequent in the region.
Resumen (pt_BR)
Este estudo analisa dois regimes socioambientais na Araucania (Chile) utilizando o Enfoque de Regulação de Riscos. Através de uma metodologia qualitativa, caracteriza-se a configuração regulatória da posse de animais de estimação e da poluição urbana causada pelo uso de lenha em uma região específica, ou seja, a organização implementada para controlar ambos os domínios. A evidência revela diferenças significativas entre os regimes, com maior desenvolvimento e eficiência regulatória no segundo regime comparado ao primeiro. Assim, no Chile, há um esforço regulatório mais intenso para lidar com domínios onde o risco está associado a uma externalidade econômica e produtiva, em comparação àqueles causados por razões socioculturais, como no caso dos animais de estimação. Conclui-se que, embora haja avanços regulatórios em ambos os casos, ainda persistem deficiências na atenção institucional às questões socioambientais estudadas. Ou seja, apesar de um tipo de risco receber mais atenção do que o outro, em ambos os casos existem insuficiências regulatórias. Esses resultados podem ilustrar outras áreas da gestão de riscos socioambientais em diferentes países da América Latina, sob a hipótese de que não existem políticas de risco na região.
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