La Revista del CLAD Reforma y Democracia está dedicada a fomentar el diálogo e intercambio de ideas para avanzar en la comprensión de las relaciones Estado-Sociedad, y a divulgar propuestas y alternativas para orientar las transformaciones necesarias en la Administración Pública. Es una propuesta del sur global para el mundo, y asegura su disponibilidad a través del acceso abierto y la publicación continua. Nuestros artículos son evaluados bajo la modalidad de “doble ciego”, garantizando el anonimato de autoras/es y evaluadoras/es. La revista es una publicación cuatrimestral, en tres idiomas: español, portugués e inglés, y se publica en formato digital.
Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo - CLAD
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Derechos de autor 2025 Maria Victoria Whittingham https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Derechos de autor 2025 Ester Kaufman https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Guía Práctica para la Formulación de Iniciativas de Gobierno Abierto por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe y la Comisión Asesora Presidencial para la Integridad y Transparencia (2025)
La Guía Práctica para la Formulación de Iniciativas de Gobierno Abierto, elaborada por la CEPAL y la Comisión Asesora Presidencial para la Integridad Pública y Transparencia del Gobierno de Chile, constituye una herramienta útil para quienes promueven agendas de apertura gubernamental en América Latina y el Caribe. El documento sintetiza conceptos fundamentales y presenta un modelo de formulación acompañado de una ficha con once apartados que orientan desde la identificación del problema hasta la difusión de los resultados. Su principal valor radica en recoger los estándares de la Alianza para el Gobierno Abierto y en ofrecer ejemplos y recomendaciones basadas en experiencias previas. La reseña destaca fortalezas como la claridad, la utilidad práctica y la pertinencia de incluir el fortalecimiento institucional como eje de acción. No obstante, también señala algunas limitaciones: la escasa profundidad conceptual, la falta de referencias bibliográficas más amplias, la ausencia de ejemplos de éxito y fracaso, y la rigidez del modelo frente a contextos institucionales diversos. Asimismo, se subraya que la guía adopta un enfoque más cercano a un manual de diseño de proyectos que a un instrumento de gestión. En conclusión, se trata de una contribución valiosa, aunque requiere mayor profundidad conceptual y adaptabilidad para convertirse en un referente integral para la implementación sostenible del gobierno abierto.
Derechos de autor 2025 Ernesto Velasco Sánchez, Cristina Galíndez Hernández https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Participación y colaboración en la gestión pública: lecciones a más de diez años de la implementación de planes de gobierno abierto en América Latina y el Caribe (2025, CEPAL)
Una publicación reciente de la CEPAL presenta un estudio amplio, analítico y reflexivo sobre los avances, desafíos y aprendizajes en América Latina y el Caribe en torno a la implementación del gobierno abierto como modelo de gobernanza. Escrito por Valeria Torres, Alejandra Naser y Daniel Barragán, el informe adopta un enfoque exploratorio y descriptivo, basado en el análisis de fuentes secundarias.
Derechos de autor 2025 Noemí Pulido https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Manual de Administración Pública Argentina: Nación, Provincias y Municipios Dirigido por Juan Manuel Abal Medina y Horacio Cao
El Manual de Administración Pública Argentina: Nación, Provincias y Municipios, dirigido por Juan Manuel Abal Medina y Horacio Cao, es una obra de referencia esencial para el estudio de la estatalidad desde una perspectiva federal. Publicado por las editoriales de la Universidad Nacional de Córdoba y la Universidad Nacional de Quilmes, ofrece un enfoque integral y comparativo de los niveles nacional, provincial y municipal. Su estructura articula dimensiones históricas, constitucionales, organizacionales, presupuestarias y político-institucionales, lo que garantiza coherencia analítica y rigor metodológico. Los capítulos, elaborados por especialistas en cada nivel de gobierno y en relaciones intergubernamentales, integran teoría y evidencia empírica actualizada, incluyendo datos sobre empleo público, presupuestos y políticas públicas. El prólogo, escrito por Oscar Oszlack, destaca la contribución del manual a la recuperación de la identidad de la administración pública como campo específico de conocimiento. Por su solidez conceptual, claridad pedagógica y perspectiva federal, el Manual se erige en un recurso indispensable para la formación académica, la capacitación profesional y el diseño de políticas públicas en Argentina.
Derechos de autor 2025 Valeria Bizarro https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
El camino hacia una transparencia focalizada en Ecuador: Análisis de alineación con las necesidades ciudadanas
El presente artículo analiza la evolución de la transparencia focalizada en Ecuador a partir de un enfoque empírico comparativo entre las solicitudes de acceso a la información pública presentadas entre 2018 y 2022 y las publicaciones realizadas por cinco ministerios bajo el nuevo marco normativo de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública, reformada en 2023. A través de un análisis cualitativo y cuantitativo de más de mil registros, se identifican patrones de demanda ciudadana, se categoriza la información requerida y se construye un índice de alineación temática para evaluar el grado de correspondencia con las publicaciones institucionales de transparencia focalizada en el Portal Nacional de Transparencia (2024-2025). Los hallazgos revelan una baja alineación temática en la mayoría de ministerios, lo que sugiere desafíos persistentes en la implementación efectiva de la transparencia orientada a la demanda social. Se concluye que la transparencia focalizada requiere fortalecer sus fundamentos metodológicos, su vinculación con la evidencia empírica y su coherencia con las necesidades de control social expresadas históricamente.
Derechos de autor 2025 Irma Jara-Iñiguez, Mario Hidalgo https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Abrir el Estado: ¿Quién tiene la llave?, O. Oszlak (2025)
Derechos de autor 2025 Pablo Bulcourf https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Derechos de autor 2025 Conrado Ramos https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Gobierno Abierto en Brasil: Evolución y Tendencias Temáticas en los planes Nacionales
Este artículo presenta los principales resultados de un proyecto de investigación cuyo objetivo general fue identificar y analizar las tendencias y direcciones temáticas de compromisos de gobierno abierto en seis planes de acción Nacionales en Brasil utilizando un análisis lexicométrico con el uso de software Iramuteq y Excel. La investigación se centra en responder preguntas sobre los temas y palabras clave más recurrentes, la evolución de los planes a lo largo del tiempo y patrones que indiquen cambios en las prioridades o enfoques de políticas de gobierno abierto, contribuyendo a la teoría del grado de madurez de gobierno abierto. Los resultados revelaron la evolución de los temas a lo largo de los ciclos de gobierno, destacando la maduración y adecuación de las políticas públicas. El análisis mostró la centralidad de términos como “datos”, “abierto” y “público”, reflejando la continuidad de áreas clave como la transparencia y la participación. Este estudio contribuye a la comprensión de la evolución de los compromisos gubernamentales y ofrece una base para futuras investigaciones, además de sugerir una metodología que puede aplicarse en contextos similares y en una perspectiva comparativa entre países y regiones. Como limitación, destacamos el hecho de ser apenas un análisis del caso brasileño.
Gobierno abierto, plan de acción, transparencia, participación, lexicometría.
Derechos de autor 2025 Amanda Luri Furini Wada, Gabriela de Brelaz, Luciana Massaro Onusic, Lusi Hernan Contreras Pinochet https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
El número que tenemos el placer y el honor de presentar es la primera Edición Especial de la Revista del CLAD Reforma y Democracia, y en ella recogemos algunas de las voces más significativas del pasado Congreso del CLAD, el XXIX, realizado en Brasilia. El tema que tratamos busca contribuir al debate sobre los retos que enfrentan nuestras democracias e imaginar y construir soluciones adecuadas.
Democracia (re)potenciada: La inteligencia artificial como catalizadora del Gobierno abierto en América Latina
La inteligencia artificial (IA) está transformando las administraciones públicas en Latinoamérica, generando oportunidades sin precedentes para mejorar la eficiencia, la transparencia, la participación ciudadana y la rendición de cuentas. Este artículo explora, desde un enfoque exploratorio y cuantitativo, la interrelación entre el desarrollo de la IA y los principios del gobierno abierto en la región. A través del análisis de correlación de Pearson y componentes principales, se examinan datos de 19 países latinoamericanos con base en indicadores como la innovación, la integridad, la transparencia, la democracia y la gobernanza digital. Los resultados muestran una fuerte relación entre el desarrollo de la IA y la innovación pública, así como con la gobernanza digital y la calidad democrática, aunque se evidencian también debilidades institucionales que limitan su potencial transformador. Se concluye que la IA puede ser una aliada para potenciar la democracia, siempre y cuando se inserte en ecosistemas institucionales éticos, robustos, participativos, abiertos a la vigilancia social y comprometidos con los derechos fundamentales, la equidad y la transparencia efectiva.
Derechos de autor 2025 Guido Moncayo-Vives, José Luis Ros-Medina, José Manuel Mayor Balsas https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Handbook of Public Policy in Latin America, Secchi and Cruz-Rubio (Eds.) (2025)
Derechos de autor 2025 Joan Subirats https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
La transformación necesaria para un Estado inclusivo, democrático y efectivo
Cuando estamos hablando de la transformación necesaria de un Estado, no podemos pensar en abstracto. Tenemos que pensar en un Estado en un contexto mundial, regional y específico. Enfrentamos una triple crisis planetaria; hablamos habitualmente de cambio climático, pero en Naciones Unidas hablamos no solo de cambio climático, sino también de crisis planetaria, tal vez la amenaza más grave para la humanidad, porque incluye la alta contaminación y la cantidad de muertes prematuras por polución, así como la pérdida de biodiversidad y el irrespeto a la naturaleza. También enfrentamos consecuencias como las altas migraciones, los desplazamientos internos, la inseguridad alimentaria, y estamos en un momento en el que, además, se celebran elecciones en Estados Unidos, cuyo resultado no sabemos cómo evolucionará.
Derechos de autor 2025 Michelle Bachelet https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Inteligencia artificial para analizar el fenómeno GovTech: barreras, facilitadores y tendencias
El fenómeno GovTech implica la colaboración entre gobiernos, empresas y otros actores utilizando tecnologías digitales para resolver problemas públicos complejos, con el objetivo de mejorar la eficacia, eficiencia, transparencia y accesibilidad de los servicios públicos, además de fomentar la participación ciudadana y generar valor público. No obstante, GovTech carece de definiciones académicas consolidadas y se considera una brecha de investigación. Este artículo exploró la literatura gris, como informes y publicaciones digitales, a través de un análisis documental apoyado por herramientas de Inteligencia Artificial (IA) — SciSpace, ChatGPT y Gemini — para responder: ¿cuáles son las barreras, los facilitadores y las tendencias relacionados con GovTech identificados con el apoyo de la IA? La validación de los datos se realizó mediante una triangulación entre cuatro investigadores, lo que incrementó la fiabilidad de los resultados. Se identificaron cuatro dimensiones principales: definiciones de GovTech, tendencias, facilitadores, barreras y desafíos. La investigación desarrolló un marco que consolida la información y destaca dimensiones clave del fenómeno, demostrando posibles interrelaciones. Los resultados ofrecen una comprensión ampliada y pueden aplicarse en diversos contextos, además de presentar una nueva agenda de investigación. Las tendencias apuntan hacia una creciente digitalización de los servicios públicos, el uso de datos en la toma de decisiones y la integración de tecnologías emergentes y sostenibles.
Derechos de autor 2025 Dayse Karenine De Oliveira Carneiro, Nathalia de Melo Santos, Mauro Célio Araújo dos Reis, Darlla Layse Torres de Lima https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
La resiliencia del Estado regulador en una era de policrisis
El mundo de la “policrisis” plantea preguntas fundamentales sobre la resiliencia del Estado regulador. Este artículo presenta los principales desafíos de la era de la policrisis para el Estado regulador. Se presta especial atención a los debates en torno a la resiliencia y cómo los regímenes regulatorios pueden desarrollar capacidad para ser resilientes. El artículo considera la resiliencia en términos de capacidad de procesamiento de información. Identifica cuatro posibles futuros para el Estado regulador en una era de policrisis, pero señala que dichos futuros dependen de las suposiciones sobre la capacidad de recursos tanto de los reguladores como de los regulados. Se sugiere que construir resiliencia en la capacidad regulatoria requiere una mediación y conversación continuas, en lugar de una dependencia en planes predefinidos.
capacidad de procesamiento de información
Derechos de autor 2025 Martin Lodge https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Parlamento Abierto: análisis de las prácticas institucionales en las Asambleas de los Estados del Nordeste Brasileño
Este estudio analizó las prácticas institucionales en la adopción de los principios y dimensiones del parlamento abierto en las Asambleas de los Estados del Nordeste brasileño. Así, la investigación asumió una combinación de abordajes cuantitativos y cualitativos a partir de la exploración netnográfica de los sitios electrónicos de nueve parlamentos de los Estados y, a través del análisis exploratorio de datos, se generó el Índice Institucional de Gobierno Abierto Legislativo de los Estados (IIGALE-Brasil). Se evidenció que, aun con un resultado general del IIGALE-Brasil considerado “satisfactorio”, los sitios electrónicos, las redes sociales y los portales de transparencia de la muestra investigada aún necesitan ir por un camino razonable para seguir los preceptos generales, basados en la literatura, sobre gobierno abierto. El resultado global estuvo fuertemente marcado por el predominio del cumplimiento de la dimensión de transparencia activa en detrimento de las demás dimensiones (participación y colaboración), que se consideraron de cumplimiento “regular”. Aspectos importantes relacionados, sobre todo, con estas dos dimensiones, aún deben ser mejor abordados por las instituciones estudiadas para la efectiva interacción deseada en la implementación de la filosofía del Parlamento Abierto.
Derechos de autor 2025 Anna Caroline Alves de Oliveira Matoso, Thiago Ferreira Dias https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
De la acción pública a las políticas públicas basadas en evidencia: el caso de la Ley de Equidad Salarial en Quebec
En el ámbito de la formulación de políticas públicas y del diseño institucional, el uso de evidencia científica se ha consolidado como un principio fundamental para orientar decisiones informadas y efectivas. Sin embargo, a pesar de su aceptación generalizada, la integración de la evidencia en la acción pública, entendida como el proceso más amplio de construcción y legitimación de problemas colectivos que involucra tanto a actores estatales como sociales, enfrenta desafíos complejos que van más allá de la mera disponibilidad de datos confiables. Este texto explora las razones que fundamentan la insistencia en una práctica basada en evidencia, considerando las tensiones entre objetivos políticos y criterios técnicos, la erosión de consensos sociales sobre la realidad factual y las implicancias metodológicas en la producción y aplicación del conocimiento. A través de este análisis y de un ejemplo emblemático de política pública, la Ley de Equidad Salarial de Quebec, que se inscribió en una acción pública más amplia y permitió avances concretos en la reducción de la discriminación de género en el mercado laboral, se busca ofrecer una reflexión crítica sobre cómo garantizar que la evidencia contribuya de manera efectiva al cambio institucional en contextos sociopolíticos dinámicos y a menudo contradictorios.
acción pública, políticas públicas, discriminación, metodología, evidencia
Derechos de autor 2025 Victor Armony https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Del gobierno reactivo al gobierno proactivo: Alcances, limitaciones y resguardos
The digitalization of public administration has been developing at an increasingly accelerated pace. In particular, it is noteworthy the impact produced by the combination of interoperability between systems and databases with generative artificial intelligence, which among other things, allow governments to deliver increasingly personalized services to citizens, so that public management is gradually moving from a long stage in which it satisfied the needs and demands of citizens reactively, to one in which technology allows anticipating the demand of users proactively. This paper analyzes the scope of this technological transition in public management, the restrictions of its possible adoption in technologically lagging countries, and the safeguards that should be considered from the point of view of cybersecurity, privacy of individual data, and possible risks to democratic life.
Derechos de autor 2025 Oscar Oszlak https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
La integridad pública en España: un estudio de los portales web municipales.El impacto de la Comunidad Autónoma, el tamaño del municipio y el género del alcalde
Recientes estudios demuestran la desconfianza de los españoles hacia las instituciones públicas (Transparencia Internacional, 2024). Una de las causas radica en la percepción de falta de integridad pública (Centro de Investigaciones Sociológicas, 2024). Este artículo examina la información expuesta en los portales web de los ayuntamientos de cinco comunidades autónomas (Cataluña, Comunidad de Madrid, Comunitat Valenciana, Islas Baleares y Región de Murcia) y evalúa el grado de cumplimiento de los indicadores del Mapa Infoparticipa, relacionados con la integridad pública (12 de 52). Se ha llevado a cabo un análisis de contenido categórico, basado en los indicadores Infoparticipa y dos modelos de regresión lineal múltiple por mínimos cuadrados ordinarios. Atendiendo a estudios previos (Juaristi y Alonso, 2024; Paricio et al., 2023). Cabe esperar un mayor cumplimiento en los municipios gobernados por alcaldesas, con mayor población, dado que sus administraciones cuentan con más recursos para lograrlo, así como en aquellas comunidades autónomas con mayor trayectoria tanto en legislación autonómica propia en materia de transparencia, como en la implementación de la metodología Infoparticipa. Los resultados muestran que tanto el género del alcalde, como el tamaño de la población y las comunidades autónomas son determinantes en el cumplimiento de aquellos indicadores relacionados con la integridad pública.
integridad pública, mapa infoparticipa, administración local, transparencia, calidad democrática.
Derechos de autor 2025 Blanca Nicasio-Varea, Katia Esteve-Mallent, Elena Juaristi-Besalduch https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Ecosistemas Digitales: La Revolución Silenciosa del Estado Abierto
A pesar de más de una década de impulso global, el paradigma “tradicional” de Gobierno Abierto enfrenta estancamientos estructurales que limitan su impacto en la transparencia, la rendición de cuentas, la participación ciudadana y la colaboración. Este trabajo analiza sus causas profundas, desde la cultura organizacional al bajo impacto de la gestión pública, pasando por la fragmentación técnica, la inercia normativa y la gobernanza fracturada. Como respuesta, se propone el estudio del “modelo del Ecosistema Digital de Integrabilidad (EDI)” desarrollado en Argentina, sobre la base de la metodología propuesta por Naser (2021). La guía de Naser articula, evalúa y valora las estrategias de Gobernanza Digital e Interoperabilidad Gubernamental y propicia evidenciar acciones de Gobierno Abierto y Datos Abiertos como dimensiones integradas del Estado Abierto. El modelo del EDI de Argentina se despliega sobre el marco de la norma IRAM 17610-1 y se basa en los principios y la arquitectura tecnológica del ecosistema digital de Estonia. Estos ecosistemas constituyen una infraestructura pública que permite la interoperabilidad distribuida, la trazabilidad de los intercambios de datos y la generación de confianza digital entre instituciones y ciudadanía. A través de casos concretos de algunas provincias argentinas (Neuquén y Mendoza), se demuestra cómo el modelo del EDI puede transformar la gestión pública, fortalecer la transparencia y devolver la esperanza en un Estado verdaderamente abierto, eficiente y confiable.
integrabilidad, interoperabilidad, gobierno abierto, transparencia, computación multipartita segura
Derechos de autor 2025 Gustavo Ernesto Giorgetti, Dante Moreno, Diego Felipe Ugalde https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
¿Cómo evaluar la justicia abierta? Caso de la métrica de justicia abierta
La justicia abierta es un enfoque que busca transparentar y democratizar los sistemas de justicia, promoviendo valores como la transparencia, la participación ciudadana y la rendición de cuentas. En la última década, este concepto “justicia abierta” ha ganado relevancia como un modelo clave para fortalecer el estado de derecho y la confianza pública en las instituciones y el ecosistema de justicia. La evolución de los últimos años de la justicia ha estado marcada por la emergencia de nuevas tecnologías digitales, desde el internet, plataformas de acceso a datos judiciales, mecanismos interactivos. La “Métrica de Justicia Abierta” (MJA) es un informe que analiza y evalúa el grado de apertura en las instituciones del ecosistema de justicia en el caso de México. Esta métrica sirve como base para ser adaptada a otros países y contextos. El reporte afirma que, si bien se evidencian algunos avances en materia de transparencia, existen grandes oportunidades de mejora en las dimensiones de participación, colaboración y rendición de cuentas. Asimismo, se pone en valor que contar con metodologías para medir la justicia abierta es altamente determinante, ya que no solo permite diagnosticar la justicia abierta, sino también guiar su implementación y fortalecer su impacto en la sociedad.
Derechos de autor 2025 Dr. Edgar A. Ruvalcaba-Gómez https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
América Latina en la era de los descontentos
El argumento del artículo es que el mundo ha entrado en un cambio de época que el artículo denomina como “la era de descontentos,” caracterizada por la volatilidad política y el auge de populismos de diversa naturaleza. Si gobernar se ha vuelto más difícil en la era de los descontentos en las economías avanzadas, lo mismo y más aún se aplica a America Latina. En este contexto, tres crisis caracterizan a la región: Una crisis de desarrollo, una crisis de crecimiento, y una crisis de representación. Las tres crisis están inter- relacionadas y no comenzaron con el cambio de época. Pero el cambio de época las retroalimenta, profundiza sus repercusiones y les da nuevas características, las cuales impactan negativamente en la calidad de la democracia en la región. El articulo concluye que las dislocaciones del orden político y económico que caracterizan el cambio de época, combinan peligros, incertidumbres y oportunidades para la región. Neutralizar los peligros, afrontar las incertidumbres y aprovechar las oportunidades requiere una visión estratégica de cuáles son los principales problemas de la región y como enfrentarlos.
Derechos de autor 2025 Francisco Panizza https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
La democracia implica participación y gana legitimidad al añadir gobernanza colaborativa. Esto mejora la confianza en las tres etapas de participación: informar, consultar y comprometerse. Sin embargo, las culturas de participación y colaboración son importantes en las interacciones de los ciudadanos, la política y las administraciones. Se requiere un enfoque especial en situaciones de crisis. Se requiere un enfoque general a nivel micro, meso y macro para garantizar la resiliencia.
Derechos de autor 2025 Geert Bouckaert https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Burocracia y mercado laboral público en Colombia. ¿Convergencia o divergencia?
El mercado laboral público ha venido sufriendo una serie de cambios referidos a dos tendencias contrapuestas. De una parte, a una mayor presencia de los concursos y de la selección por meritocracia; de otra, a la creciente flexibilización del mercado laboral, vía vinculación de personal por contratos de prestación de servicios y de apoyo a la gestión, así como la aparición y desarrollo de la figura de los empleos temporales. Estas tendencias muestran la contradicción entre el fortalecimiento y el debilitamiento de la burocracia colombiana del año 2000 en adelante. La política de formalización laboral, planteada por el gobierno de Gustavo Petro, coloca en el centro del debate este tema, porque impulsa el proceso de burocratización en un marco en el que los cambios en el entorno social, económico, tecnológico y político vienen orientándose hacia la constitución de formas flexibles de vinculación laboral. En este panorama, el trabajo estable y de por vida parece estar condenado a desaparecer.
Derechos de autor 2025 jairo enrique rodriguez hernandez https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Discurso de Apertura – Congreso del CLAD – 26 de noviembre de 2024
É com grande satisfação que dou início ao 29º Congresso do Centro Latino-americano de Administração para o Desenvolvimento. Criado há mais de 50 anos, o CLAD é um organismo internacional estratégico, com a missão de promover o fortalecimento das capacidades institucionais dos países ibero-americanos e a transformação de nossas administrações públicas. Esse mandato do CLAD é hoje mais relevante do que nunca. Nas primeiras décadas deste século, duas grandes crises desafiaram a atuação dos Estados nacionais: a crise macroeconômica de 2008 e a pandemia de COVID-19 em 2020. A resposta à primeira trouxe alterações nas regras fiscais de muitos países, buscando maior flexibilidade, especialmente em contexto de forte concentração econômica. Já no caso da segunda, o Estado foi instado a assumir a coordenação dos esforços para combater a doença e mitigar seus impactos sociais e econômicos. Mas os desafios não pararam por aí. Nessa esteira, outras crises assolaram os países, como a ambiental e climática, o aumento das desigualdades entre indivíduos e nações, e o intensificar da competição geopolítica, gerando efeitos desestabilizadores globais.
Derechos de autor 2025 Esther Dweck https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Abordar el racismo en el acceso a la vivienda desde la deliberación pública. Un estudio de caso
Este artículo aborda un problema complejo: el racismo en el acceso a la vivienda. Para ello, realiza una aproximación normativa y conceptual al derecho a la no discriminación, centrándose en la ciudad de Olot, Girona, donde se ha diseñado una política pública para combatir el racismo en el mercado inmobiliario. El estudio combina el análisis académico de una problemática creciente con un trabajo de transferencia de conocimiento estructurado a partir de la gestión de un proceso deliberativo para construir esta política pública. Entre los principales resultados, se identifican barreras raciales y culturales que limitan el acceso a la vivienda y los beneficios, además de limitaciones del enfoque deliberativo para abordar estas desigualdades. Sin embargo, su implementación requiere el compromiso de las autoridades locales. El artículo ofrece una aportación teórica y práctica, vinculando una problemática emergente con el debate sobre el giro deliberativo en las políticas públicas.
Derechos de autor 2025 Quim Brugué, Eduard Carrera-Fossas, Mostafa Shaimi, Daniel Tarragó https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Democracias, populismos, y el Estado en América Latina. Algunas observaciones para el debate actual
Las breves observaciones se centran en algunos de los principales desafíos que los Estados latinoamericanos enfrentan actualmente, así como en la cuestión de cómo pueden funcionar de manera eficaz en su situación presente y bajo las presiones de transformaciones polarizantes. Se abordarán cuatro puntos: en primer lugar, se examinará el estado actual de las democracias, caracterizado fundamentalmente por procesos de erosión o recesión democrática. En segundo lugar, se analizarán los desafíos planteados por los diversos movimientos, políticas y regímenes populistas, que se han multiplicado y transformado, volviéndose más radicales, agresivos y perjudiciales para la política democrática. El tercer apartado estará dedicado a los problemas del funcionamiento de los Estados en América Latina, sus aspiraciones, limitaciones y desviaciones, así como a las transformaciones que ha experimentado, en el último medio siglo, el modelo del “Estado desarrollista fuerte débil”. Finalmente, en el cuarto punto, se debatirán algunas recomendaciones para la acción política y para una mayor clarificación e investigación (“qué podría hacerse”), y se situarán las trayectorias de los Estados latinoamericanos dentro de un esquema general de las distintas etapas de construcción estatal.
Derechos de autor 2025 Hans-Jürgen Puhle https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
El derecho a la buena administración pública. Contenido y desarrollo en Iberoamérica y Colombia
En 2000, la Unión Europea expidió la Carta de los Derechos Fundamentales y estableció el “Derecho a la buena administración”; por su parte, en el 2013, el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD) promulgó la Carta Iberoamericana de Derechos y Deberes del Ciudadano, en la que consagró aquel derecho. Posteriormente, ha habido un importante desarrollo teórico sobre el sentido y alcance de este principio o derecho, especialmente entre los doctrinantes del derecho administrativo. El objetivo del artículo es establecer el significado y alcance del Derecho Fundamental a la Buena Administración Pública (DFBAP), así como su desarrollo en algunos países iberoamericanos y su aplicación en Colombia. Para esto, se emplea un método cualitativo con un tipo de estudio descriptivo y exploratorio, usando técnicas de análisis documental y observación directa. Para el análisis, se estudiaron tres casos de procedimientos administrativos para verificar el cumplimiento del DFBAP. Se concluye que el DFBAP no es derecho nuevo, sino un conjunto de principios y garantías ya consagrados en declaraciones de derechos y en la mayoría de las constituciones. Sin embargo, al presentarse como una unidad, ha generado un mayor impacto que cada uno de los derechos de forma separada, por lo que ha pasado de ser una preocupación doctrinal y legal a tener un desarrollo y aplicación jurisprudencial en la resolución de controversias judiciales.
Derechos de autor 2025 William Guillermo Jiménez, Pedro Nel Páez https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Percepciones del usuario sobre la calidad de los servicios de salud pública en la Estrategia de Salud de la Familia de Brasil: estudio de Caso en Guará, Distrito Federal
La Estrategia de Salud de la Familia (ESF) constituye la columna vertebral del sistema público de salud de Brasil, con el objetivo de proporcionar una atención equitativa y completa. Sin embargo, las discrepancias entre las expectativas de los usuarios y sus experiencias reales con los servicios destacan los desafíos para alcanzar estándares de calidad. Este estudio evalúa las percepciones de los usuarios sobre la calidad del servicio en la ESF de Guará, Distrito Federal, Brasil, utilizando el modelo SERVQUAL para medir las brechas en cinco dimensiones críticas: tangibilidad, confiabilidad, capacidad de respuesta, garantía y empatía. Los datos fueron recolectados de 106 usuarios en cinco Unidades Básicas de Salud y contextualizados a través de un análisis comparativo con estudios de la ESF realizados en Minas Gerais, Paraíba y Rio Grande do Sul. Los resultados destacan brechas significativas entre las expectativas y percepciones de los usuarios de la ESF en Guará, especialmente en empatía y confiabilidad. Las discrepancias identificadas en todas las dimensiones evaluadas refuerzan la necesidad de intervenciones específicas para mejorar la infraestructura, la capacitación profesional y la humanización de la atención. Las comparaciones regionales subrayan la necesidad de adaptaciones locales y colaboración innovadora para alinear las prácticas con las expectativas y reformar la atención sanitaria. Guiada por el modelo centrado en el cliente de Osborne, el modelo de innovación orientada por misiones de Mazzucato y el Framework de Coaliciones de Defensa, la investigación promueve estrategias colaborativas y enfocadas en la equidad para replantear el sistema de atención primaria de salud en Brasil.
Derechos de autor 2025 AILTON BISPO DOS SANTOS JUNIOR, Izabella de Sousa Ribeiro, Fernando Pucci https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
¿El neoweberianismo como modelo de reforma de la Administración Pública en Brasil? Posibles exploraciones y aplicaciones empíricas
El artículo explora el concepto de Estado Neoweberiano (NWS) como una alternativa a la nueva gestión pública (NPM, sigla en inglés), que surgió en Europa a partir de los años 2000, en respuesta a la incapacidad de la NPM para abordar crisis complejas como la crisis financiera de 2008 y la pandemia de covid-19. El NWS combina principios weberianos tradicionales, como la legitimidad del Estado para coordinar mercados, con elementos modernizadores de la NPM y la nueva gobernanza pública (NPG, sigla en inglés), como la transparencia y la gestión orientada al desempeño. Aunque el concepto se ha consolidado en otros contextos, su adopción en América Latina, especialmente en Brasil, aún se encuentra en una etapa inicial. La investigación realizó una revisión sistemática de la literatura en plataformas como Research Rabbit y Google Scholar, seleccionando 24 artículos sobre el NWS y su aplicación en la región. Se analizaron las aproximaciones según la profundidad del tratamiento del concepto. El estudio concluye que el NWS es prometedor para la reforma de la Administración Pública en Brasil, pero su implementación requiere adaptaciones a las especificidades locales y el fortalecimiento de las capacidades estatales. El artículo sugiere la necesidad de más investigaciones empíricas para explorar la aplicabilidad del NWS en América Latina, especialmente en Brasil, donde el concepto sigue en una fase inicial de desarrollo.
Derechos de autor 2025 Luciana Papi, Pablo Ziolkowski Padilha, Gislaine Thompson dos Santos https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0