Revista del CLAD Reforma y Democracia
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description: La Revista del CLAD Reforma y Democracia está dedicada a fomentar el diálogo e intercambio de ideas para avanzar en la comprensión de las relaciones Estado-Sociedad, y a divulgar propuestas y alternativas para orientar las transformaciones necesarias en la Administración Pública. Es una propuesta del sur global para el mundo, y asegura su disponibilidad a través del acceso abierto y la publicación continua. Nuestros artículos son evaluados bajo la modalidad de “doble ciego”, garantizando el anonimato de autoras/es y evaluadoras/es. La revista es una publicación cuatrimestral, en tres idiomas: español, portugués e inglés, y se publica en formato digital.
publisher: Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo - CLAD
language: es
publication name: Revista del CLAD Reforma y Democracia
issn: 1315-2378
copyright: Los contenidos de la revista se distribuyen bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial 4.0 Internacional (CC BY-NC-4.0), que permite a los usuarios copiar, usar, difundir, transmitir y exponer públicamente los contenidos, siempre y cuando se cite la autoría (https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0).
items: De la acción pública a las políticas públicas basadas en evidencia: el caso de la Ley de Equidad Salarial en Quebec
items: Medios de resolución alternativa de conflictos: percepción general, satisfacción y lealtad de usuarios de centros de arbitraje en Portugal
items: La independencia de los órganos de control de la transparencia como factor clave de su desempeño. El caso de España (2014-2020)
items: Hallazgos e inferencias de las redes de política pública: estudio de caso de la estructura y funcionamiento del Programa Pueblos Mágicos en Valle de Bravo, México
items: Regular las puertas giratorias en México: un análisis crítico de las acciones institucionales recientes
items: Y sin embargo, ¡se mueve! Un manual para el avance de la administración pública
items: Reseña del libro V Informe Regional del Sistema FLACSO: Análisis y estudios de políticas públicas en América Latina y el Caribe, por G. del Castillo Alemán & J. del Cid Castro (Coords.)
items: Facilitadores y obstaculizadores para la innovación en la gestión pública: percepción de funcionarios/as públicos en gobiernos locales, provincia de Chiloé, Chile
items: Ecosistemas Digitales: La Revolución Silenciosa del Estado Abierto
items: Análisis comparativo internacional sobre la gestión estratégica de la regulación en salud
items: Inteligencia artificial para analizar el fenómeno GovTech: barreras, facilitadores y tendencias
items: Endeudamiento en Brasil: mapeo desde el bootcamp de análisis de datos de la Enap
items: América Latina en la era de los descontentos
items: Hacia una organización social del cuidado más justa: análisis del diseño de cinco sistemas de cuidado en América Latina
items: Desigualdad de género en la administración pública. Análisis del caso argentino entre 2009 y 2023
items: Comunicación pública y gobierno abierto en América Latina: explorando convergencias
items: Perú: Revisión sistemática sobre gestión pública inclusiva para mitigar la desigualdad y el desborde popular, 2020 – 2025
items: Democracias, populismos, y el Estado en América Latina. Algunas observaciones para el debate actual
items: Gobierno Abierto en Brasil: Evolución y Tendencias Temáticas en los planes Nacionales
items: Participación y gobernanza colaborativa
items: La integridad pública en España: un estudio de los portales web municipales. El impacto de la Comunidad Autónoma, el tamaño del municipio y el género del alcalde
items: ¿Cómo evaluar la justicia abierta? Caso de la métrica de justicia abierta
items: Democracia (re)potenciada: La inteligencia artificial como catalizadora del Gobierno abierto en América Latina
items: El camino hacia una transparencia focalizada en Ecuador: Análisis de alineación con las necesidades ciudadanas
items: Del gobierno reactivo al gobierno proactivo: Alcances, limitaciones y resguardos
items: Parlamento Abierto: análisis de las prácticas institucionales en las Asambleas de los Estados del Nordeste Brasileño
items: La resiliencia del Estado regulador en una era de policrisis
items: https://revista.clad.org/ryd/es/article/view/523
items: Capacidades de innovación en el sector público: una revisión comparada de índices latinoamericanos en Colombia y Chile
items: Abrir el Estado: ¿Quién tiene la llave?, O. Oszlak (2025)

De la acción pública a las políticas públicas basadas en evidencia: el caso de la Ley de Equidad Salarial en Quebec
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description: En el ámbito de la formulación de políticas públicas y del diseño institucional, el uso de evidencia científica se ha consolidado como un principio fundamental para orientar decisiones informadas y efectivas. Sin embargo, a pesar de su aceptación generalizada, la integración de la evidencia en la acción pública, entendida como el proceso más amplio de construcción y legitimación de problemas colectivos que involucra tanto a actores estatales como sociales, enfrenta desafíos complejos que van más allá de la mera disponibilidad de datos confiables. Este texto explora las razones que fundamentan la insistencia en una práctica basada en evidencia, considerando las tensiones entre objetivos políticos y criterios técnicos, la erosión de consensos sociales sobre la realidad factual y las implicancias metodológicas en la producción y aplicación del conocimiento. A través de este análisis y de un ejemplo emblemático de política pública, la Ley de Equidad Salarial de Quebec, que se inscribió en una acción pública más amplia y permitió avances concretos en la reducción de la discriminación de género en el mercado laboral, se busca ofrecer una reflexión crítica sobre cómo garantizar que la evidencia contribuya de manera efectiva al cambio institucional en contextos sociopolíticos dinámicos y a menudo contradictorios.
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creator: Victor Armony
rights: Derechos de autor 2025 Victor Armony https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-10-09
publication date: 2025-10-09
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doi: 10.69733/clad.ryd.n93.a472

Medios de resolución alternativa de conflictos: percepción general, satisfacción y lealtad de usuarios de centros de arbitraje en Portugal
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description: Este artículo, que presenta un marco general de los centros de arbitraje en Portugal, pone a prueba la existencia de evidencias estadísticas relativas a un conjunto de relaciones entre variables latentes asociadas con la satisfacción y la lealtad de los usuarios de estos centros. En este sentido, se utilizó una muestra de 337 usuarios de los 11 centros de arbitraje, patrocinada por el Ministerio de Justicia portugués. La evaluación de la validez de las hipótesis de investigación se llevó a cabo por medio de un modelo de ecuaciones estructurales que reveló poseer medidas de calidad consideradas como buenas. La hipótesis de la existencia de un impacto positivo y directo de la dimensión instalaciones de los centros de arbitraje en la dimensión aspectos generales de los centros de arbitraje fue refutada. Las hipótesis de investigación restantes fueron confirmadas por la muestra, validando globalmente el modelo estructural propuesto de este fenómeno.
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creator: João Ricardo Catarino
creator: Pedro Miguel Alves Ribeiro Correia
rights: Derechos de autor 2017 João Ricardo Catarino, Pedro Miguel Alves Ribeiro Correia https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
license: https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2017-01-01
publication date: 2017-01-01
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doi: 10.69733/clad.ryd.n69.a147

La independencia de los órganos de control de la transparencia como factor clave de su desempeño. El caso de España (2014-2020)
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description: En España, desde la implementación de la Ley 19/2013 de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTAIBG), se estableció un sistema de solicitudes de acceso a la información para todas las administraciones públicas, junto con un mecanismo de apelación para las respuestas del poder ejecutivo: las reclamaciones ante órganos de control de la transparencia. La experiencia de diez años permite analizar no solo la configuración legal de estos órganos y sus procedimientos, sino también los resultados. Esta investigación se centra en la gestión de reclamaciones de acceso por parte de todos los órganos de control autonómicos entre 2014 y 2020 y del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG) entre 2014 y 2019. Se observaron diferencias significativas entre distintos conjuntos administrativos en términos de porcentaje de respuestas positivas y tiempo de respuesta. El estudio plantea si la configuración institucional de los órganos de control impacta en la gestión de reclamaciones. Para ello, se creó el Índice de Independencia y Capacidad de Acción (Indicado), evaluando la independencia y autonomía de dichos órganos. Los resultados muestran que los órganos más independientes son más favorables a los ciudadanos, mientras que los más dependientes son más restrictivos en la liberación de información.
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creator: José Luis Ros Medina
rights: Derechos de autor 2024 José Luis Ros Medina https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2024-12-18
publication date: 2024-12-18
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doi: 10.69733/clad.ryd.n88.a342

Hallazgos e inferencias de las redes de política pública: estudio de caso de la estructura y funcionamiento del Programa Pueblos Mágicos en Valle de Bravo, México
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description: Este trabajo analiza los factores que inciden en que las redes de política pública, como constructos de acción colectiva, actúen como mecanismo promotor de una mejor acción conjunta entre Gobierno y actores no gubernamentales. En este sentido, se sistematiza la implementación del Programa Pueblos Mágicos en Valle de Bravo como una red de política pública, considerando dos dimensiones: por un lado, los atributos estructurales (o la estructura de la red) como variables independientes y, por otro, su efectividad, eficiencia e innovación como variables dependientes.
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creator: Avimael Vázquez Ceballos
rights: Derechos de autor 2017 Avimael Vázquez Ceballos https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
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date: 2017-01-01
publication date: 2017-01-01
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doi: 10.69733/clad.ryd.n69.a143

Regular las puertas giratorias en México: un análisis crítico de las acciones institucionales recientes
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description: El fenómeno de las puertas giratorias (el tránsito de personas servidoras públicas al sector privado y viceversa) representa un riesgo para la integridad pública al facilitar conflictos de interés, la captura regulatoria y las prácticas corruptas. México cuenta con escasos estudios sistemáticos que evalúen la eficacia del marco normativo y de las acciones institucionales para prevenir este problema. Este análisis documental revisa leyes, informes institucionales y literatura especializada para valorar las medidas implementadas en los últimos siete años por la administración pública federal para regular las puertas giratorias. Los resultados revelan vacíos normativos que limitan la capacidad del Estado para proteger el interés público. Como respuesta, se propone reformar la Ley General de Responsabilidades Administrativas, incorporando un capítulo específico que otorgue atribuciones ex ante a los Órganos Internos de Control para identificar conflictos de interés, establezca un registro público obligatorio del tránsito de exservidores al sector privado, defina periodos de enfriamiento diferenciados según el nivel jerárquico y fortalezca los mecanismos de vigilancia y sanción. Aunque el estudio enfrenta limitaciones debido a la falta de información pública y de bases de datos oficiales, sus recomendaciones buscan fortalecer la arquitectura institucional de integridad y la capacidad preventiva del servicio público.
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creator: Alicia Eguía Casis
rights: Derechos de autor 2026 Alicia Eguía Casis https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2026-03-14
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Y sin embargo, ¡se mueve! Un manual para el avance de la administración pública
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creator: Marcela Cifarelli
rights: Derechos de autor 2026 Marcela Cifarelli https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
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Reseña del libro V Informe Regional del Sistema FLACSO: Análisis y estudios de políticas públicas en América Latina y el Caribe, por G. del Castillo Alemán & J. del Cid Castro (Coords.)
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subject: Reseñas
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creator: Mauricio I. Dussauge Laguna
rights: Derechos de autor 2026 Mauricio I. Dussauge Laguna https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2026-03-14
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doi: 10.69733/clad.ryd.n94.a541

Facilitadores y obstaculizadores para la innovación en la gestión pública: percepción de funcionarios/as públicos en gobiernos locales, provincia de Chiloé, Chile
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description: El artículo evalúa la percepción de funcionarios públicos de gobiernos locales en Chile acerca de la innovación pública. Se pone especial énfasis en su disposición hacia la innovación y la identificación de facilitadores y obstaculizadores para la innovación en el sector público en general, y en los municipios, en particular. Es un estudio de caso en el archipiélago de Chiloé, Chile, con un enfoque mixto que consideró análisis documental y la aplicación de un cuestionario dirigido a jefaturas en los gobiernos locales. Los resultados informan de un alto conocimiento acerca de la innovación pública y una alta disposición a participar de iniciativas de innovación. Se identificaron los principales facilitadores y obstaculizadores de la innovación pública. Entre los primeros destacan la voluntad política de las autoridades y la inversión en innovación. Entre los segundos resaltan el peso del trabajo administrativo regular y la falta de habilidades para gestionar la innovación. En las respuestas acerca de los factores facilitadores y obstaculizadores de la innovación se encontraron diferencias de género y por tamaño del municipio. El estudio contribuye a una comprensión más profunda de las dinámicas de innovación pública en la administración pública local en Chile, aportando información empírica al debate sobre la innovación pública.
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creator: Rodrigo España-Ruiz
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creator: Cristian Zahn Muñoz
rights: Derechos de autor 2025 Rodrigo España-Ruiz, Daniela Rivera-Cubillos, Claudio Rivera-Mercado, Eduardo Mondaca-Mansilla, Cristian Zahn-Muñoz https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-10-01
publication date: 2025-10-01
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doi: 10.69733/clad.ryd.n92.a437

Ecosistemas Digitales: La Revolución Silenciosa del Estado Abierto
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description: A pesar de más de una década de impulso global, el paradigma “tradicional” de Gobierno Abierto enfrenta estancamientos estructurales que limitan su impacto en la transparencia, la rendición de cuentas, la participación ciudadana y la colaboración. Este trabajo analiza sus causas profundas, desde la cultura organizacional al bajo impacto de la gestión pública, pasando por la fragmentación técnica, la inercia normativa y la gobernanza fracturada. Como respuesta, se propone el estudio del “modelo del Ecosistema Digital de Integrabilidad (EDI)” desarrollado en Argentina, sobre la base de la metodología propuesta por Naser (2021). La guía de Naser articula, evalúa y valora las estrategias de Gobernanza Digital e Interoperabilidad Gubernamental y propicia evidenciar acciones de Gobierno Abierto y Datos Abiertos como dimensiones integradas del Estado Abierto. El modelo del EDI de Argentina se despliega sobre el marco de la norma IRAM 17610-1 y se basa en los principios y la arquitectura tecnológica del ecosistema digital de Estonia. Estos ecosistemas constituyen una infraestructura pública que permite la interoperabilidad distribuida, la trazabilidad de los intercambios de datos y la generación de confianza digital entre instituciones y ciudadanía. A través de casos concretos de algunas provincias argentinas (Neuquén y Mendoza), se demuestra cómo el modelo del EDI puede transformar la gestión pública, fortalecer la transparencia y devolver la esperanza en un Estado verdaderamente abierto, eficiente y confiable.
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creator: Gustavo Ernesto Giorgetti
creator: Dante Moreno
creator: Diego Felipe Ugalde
rights: Derechos de autor 2025 Gustavo Ernesto Giorgetti, Dante Moreno, Diego Felipe Ugalde https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-10-09
publication date: 2025-10-09
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doi: 10.69733/clad.ryd.n93.a460

Análisis comparativo internacional sobre la gestión estratégica de la regulación en salud
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description: El artículo explora las mejores prácticas de gestión estratégica en ocho Agencias Reguladoras de salud de diversas regiones —Europa, América del Norte, América del Sur y Oceanía— con un enfoque en las prioridades de estas instituciones para proteger y promover la salud. Entre los temas estratégicos comunes identificados en la investigación se destacan la innovación, mediante el uso de tecnologías emergentes para mejorar las evaluaciones y acelerar el acceso a nuevas terapias; la sostenibilidad ambiental, a través del fomento de prácticas ecológicas y el uso responsable de los recursos; la colaboración internacional para enfrentar amenazas globales, como pandemias y resistencia antimicrobiana; y la comunicación clara y accesible, esencial para que los consumidores tomen decisiones informadas. Además, se identificó que, de forma transversal, las instituciones analizadas están mejorando sus sistemas de gestión de riesgos para anticipar, identificar y mitigar amenazas —aspecto especialmente relevante frente a crisis sanitarias y la rápida evolución tecnológica—. En el estudio, se analizan en profundidad las prácticas de la Agencia Europea de Medicamentos y de la Agencia Danesa de Medicamentos, con énfasis en las metodologías de gestión, estructuras de gobernanza y procesos de monitoreo que contribuyen a una gestión estratégica eficaz. También se observó que las prácticas de reconocimiento e incentivos fortalecen el compromiso y garantizan resultados sostenibles, lo que ofrece una visión amplia y relevante para mejorar la regulación en salud a nivel global.
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creator: João Paulo Mota
creator: Lucas Lima Moreno
creator: Pedro Vilela
creator: Gustavo Henrique Trindade da Silva
rights: Derechos de autor 2025 JOAO PAULO MOTA, Lucas Lima Moreno, Pedro Vilela, Gustavo Henrique Trindade da Silva https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-09-24
publication date: 2025-09-24
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doi: 10.69733/clad.ryd.n92.a398

Inteligencia artificial para analizar el fenómeno GovTech: barreras, facilitadores y tendencias
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description: El fenómeno GovTech implica la colaboración entre gobiernos, empresas y otros actores utilizando tecnologías digitales para resolver problemas públicos complejos, con el objetivo de mejorar la eficacia, eficiencia, transparencia y accesibilidad de los servicios públicos, además de fomentar la participación ciudadana y generar valor público. No obstante, GovTech carece de definiciones académicas consolidadas y se considera una brecha de investigación. Este artículo exploró la literatura gris, como informes y publicaciones digitales, a través de un análisis documental apoyado por herramientas de Inteligencia Artificial (IA) — SciSpace, ChatGPT y Gemini — para responder: ¿cuáles son las barreras, los facilitadores y las tendencias relacionados con GovTech identificados con el apoyo de la IA? La validación de los datos se realizó mediante una triangulación entre cuatro investigadores, lo que incrementó la fiabilidad de los resultados. Se identificaron cuatro dimensiones principales: definiciones de GovTech, tendencias, facilitadores, barreras y desafíos. La investigación desarrolló un marco que consolida la información y destaca dimensiones clave del fenómeno, demostrando posibles interrelaciones. Los resultados ofrecen una comprensión ampliada y pueden aplicarse en diversos contextos, además de presentar una nueva agenda de investigación. Las tendencias apuntan hacia una creciente digitalización de los servicios públicos, el uso de datos en la toma de decisiones y la integración de tecnologías emergentes y sostenibles.
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creator: Dayse Karenine de Oliveira Carneiro
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rights: Derechos de autor 2025 Dayse Karenine De Oliveira Carneiro, Nathalia de Melo Santos, Mauro Célio Araújo dos Reis, Darlla Layse Torres de Lima https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-09-24
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Endeudamiento en Brasil: mapeo desde el bootcamp de análisis de datos de la Enap
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description: Este proyecto, desarrollado como parte final del bootcamp en análisis de datos para mujeres de la Escuela Nacional de Administración Pública (Enap), ofrece una visión amplia sobre el endeudamiento de la población brasileña. Desde los conocimientos adquiridos durante el bootcamp, fue posible extraer, depurar y analizar los datos del Banco Central de Brasil sobre el tema utilizando el lenguaje Python. Las herramientas y técnicas aprendidas permitieron crear visualizaciones gráficas e interactivas, proporcionando un análisis claro e informativo del escenario actual del endeudamiento en el país. El artículo discute cómo el endeudamiento varía entre diferentes grupos poblacionales, reflejando sus distintas realidades económicas. El análisis revela que las formas y los motivos del endeudamiento difieren significativamente según la ocupación y el ingreso de los individuos. Estos hallazgos son fundamentales para la formulación de políticas públicas más eficaces, que consideren las especificidades de cada grupo y busquen mitigar los riesgos asociados al endeudamiento excesivo de las familias brasileñas.
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creator: Bruna Gonçalves Fonseca Moura
creator: Érika Rezende Lopes
creator: Grace Batista Monteiro
creator: Iluska Kaltenecker Retto de Queiroz
rights: Derechos de autor 2025 Bruna Gonçalves Fonseca Moura, Érika Rezende Lopes, Grace Batista Monteiro, Iluska Kaltenecker Retto de Queiroz https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-09-24
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América Latina en la era de los descontentos
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description: El argumento del artículo es que el mundo ha entrado en un cambio de época que el artículo denomina como “la era de descontentos,” caracterizada por la volatilidad política y el auge de populismos de diversa naturaleza. Si gobernar se ha vuelto más difícil en la era de los descontentos en las economías avanzadas, lo mismo y más aún se aplica a America Latina. En este contexto, tres crisis caracterizan a la región: Una crisis de desarrollo, una crisis de crecimiento, y una crisis de representación. Las tres crisis están inter- relacionadas y no comenzaron con el cambio de época. Pero el cambio de época las retroalimenta, profundiza sus repercusiones y les da nuevas características, las cuales impactan negativamente en la calidad de la democracia en la región. El articulo concluye que las dislocaciones del orden político y económico que caracterizan el cambio de época, combinan peligros, incertidumbres y oportunidades para la región. Neutralizar los peligros, afrontar las incertidumbres y aprovechar las oportunidades requiere una visión estratégica de cuáles son los principales problemas de la región y como enfrentarlos.
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creator: Francisco Panizza
rights: Derechos de autor 2025 Francisco Panizza https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-09-08
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Hacia una organización social del cuidado más justa: análisis del diseño de cinco sistemas de cuidado en América Latina
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description: De cara a la crisis de cuidados que enfrenta Latinoamérica, en las últimas décadas los gobiernos de la región han empezado a crear sistemas integrales de cuidados. En este texto hacemos un análisis comparativo, desde una perspectiva de política pública, del diseño de cinco casos emblemáticos de sistemas de cuidado que buscan explícitamente articular intervenciones de política en torno a las personas cuidadoras o a quienes requieren cuidado. Tres de esos sistemas son nacionales (Chile, Uruguay y Costa Rica) y dos son subnacionales (Bogotá, Colombia, y San Pedro Garza García, México). Argumentamos que, para entender la forma en la que estos sistemas modifican la organización social del cuidado, se requiere una mirada del conjunto de políticas que los integran las interacciones entre sus instrumentos —regulaciones, bienes y servicios— y sus poblaciones objetivo. A partir de un análisis de la literatura, documentos oficiales y entrevistas, se identificaron los componentes del diseño de cada sistema. Tomando como referencia los objetivos de reconocer, reducir y redistribuir el trabajo no remunerado de cuidados, así como de garantizar el derecho al cuidado, explicamos cómo contribuyen a una organización social del cuidado más justa.
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creator: Cynthia Michel
creator: Guillermo M. Cejudo
creator: Adriana S. Oseguera Gamba
rights: Derechos de autor 2025 Cynthia Michel, Guillermo M. Cejudo, Adriana S. Oseguera Gamba https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
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Desigualdad de género en la administración pública. Análisis del caso argentino entre 2009 y 2023
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description: La brecha de género en los cargos directivos y ciertas áreas de la gestión es un fenómeno que permanece vigente en las administraciones públicas, a pesar de los avances recientes en la participación de las mujeres en distintos ámbitos laborales. Esta situación plantea un problema para la calidad institucional de las democracias, ya que el Estado no logra construir burocracias que representen a la sociedad que gobierna. El objetivo de este artículo es analizar para el caso argentino, la evolución de la brecha de género en el acceso a altos cargos de gestión pública entre 2009 y 2023 (lo que se conoce como segregación vertical o “techo de cristal”) y complementar ese análisis con el de las brechas de género por áreas de gestión (segregación horizontal o “paredes de cristal”) para 2023. Asimismo, se exploran las hipótesis que permiten comprender esa evolución en función de las políticas públicas implementadas durante el periodo. Los resultados obtenidos permiten inferir en qué tipo de cargos comienza a operar concretamente el techo de cristal, cuáles son las áreas más feminizadas y cuáles las más masculinizadas, y si esas características se vinculan con el tipo de cargo desempeñado, estableciendo así relaciones entre ambos tipos de segregación (vertical y horizontal).
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creator: Ana Castellani
rights: Derechos de autor 2025 Ana Castellani https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-09-24
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Comunicación pública y gobierno abierto en América Latina: explorando convergencias
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description: Este estudio original explora la relación entre la comunicación pública y el gobierno abierto, con el objetivo de integrar la comunicación pública a los principios del gobierno abierto, promoviendo una gobernanza más transparente, participativa y responsiva. La metodología combina una revisión de literatura, el análisis de directrices de organismos internacionales y el examen de los Planes de Acción Local de la Open Government Partnership (OGP). El análisis de los planes de los miembros latinoamericanos de la OGP revela un uso limitado de la comunicación pública, con solo cuatro gobiernos subnacionales que abordan el tema. El estudio destaca la necesidad de reconocer la comunicación pública como un principio fundamental en los futuros planes de acción de la OGP, recomendando una revisión de las prácticas actuales para alinearlas mejor con las directrices globales. Asimismo, resalta la función de la educación política en la comunicación pública para la implementación de los principios del gobierno abierto, como la transparencia, la participación ciudadana y la rendición de cuentas. La investigación sugiere la inclusión estratégica de la comunicación pública en los futuros planes de la OGP, contribuyendo significativamente a los debates teóricos y prácticos sobre gobernanza democrática y participativa, y subraya la urgencia de una aproximación más sólida e integrada.
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creator: Wagner Rocha
creator: Gisele Craveiro
rights: Derechos de autor 2025 Wagner Rocha, Gisele Craveiro https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-10-09
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Perú: Revisión sistemática sobre gestión pública inclusiva para mitigar la desigualdad y el desborde popular, 2020 – 2025
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description: El Consejo Latinoamericano de Administración para el Desarrollo [CLAD] estableció que la discapacidad, las diferencias étnicas y culturales, la ruralidad y el género son aspectos que las gestiones públicas latinoamericanas deben comprender desde la interseccionalidad para lograr una real inclusión y equidad. Aun así, los Estados no logran sintonizar con los problemas, requerimientos y expectativas de los ciudadanos, por lo que periódicamente se presentan desbordes populares. Esta revisión sistemática se realiza en Perú, bajo la interrogante: ¿Cómo la gestión pública peruana aborda las causas estructurales de la desigualdad para fortalecer la inclusión y contribuir a la mitigación de los desbordes populares?, bajo el objetivo de evaluar el abordaje de la gestión pública peruana hacia las causas estructurales de la desigualdad y el fortalecimiento de la inclusión para mitigar los desbordes populares. Fue abordado desde el paradigma positivista, bajo la técnica de revisión bibliográfica aplicándose el método Prisma a cuarenta y ocho libros, normas y artículos, tomando como buscadores académicos Google Académico, Redalyc, Scielo, Scopus y WOS en las categorías de gestión pública inclusiva, desigualdad y desborde popular. Respecto a los principales resultados, se determinó que, pese a los esfuerzos gubernamentales, se mantienen e incluso se han intensificado brechas en cuanto a educación y trabajo, acceso a servicios públicos, seguridad y participación ciudadana, lo que podría traducirse en desbordes populares. Resulta imprescindible que desde el Estado se promueva una gobernanza realmente inclusiva y efectiva, libre de corrupción, que aborde las causas raíz del descontento ciudadano y combine políticas de desarrollo en el marco de la transparencia y el Estado de derecho.
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creator: Esperanza Marlene Zapata Carnaqué
rights: Derechos de autor 2025 Esperanza Marlene Zapata Carnaqué https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-10-01
publication date: 2025-10-01
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doi: 10.69733/clad.ryd.n92.a434

Democracias, populismos, y el Estado en América Latina. Algunas observaciones para el debate actual
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description: Las breves observaciones se centran en algunos de los principales desafíos que los Estados latinoamericanos enfrentan actualmente, así como en la cuestión de cómo pueden funcionar de manera eficaz en su situación presente y bajo las presiones de transformaciones polarizantes. Se abordarán cuatro puntos: en primer lugar, se examinará el estado actual de las democracias, caracterizado fundamentalmente por procesos de erosión o recesión democrática. En segundo lugar, se analizarán los desafíos planteados por los diversos movimientos, políticas y regímenes populistas, que se han multiplicado y transformado, volviéndose más radicales, agresivos y perjudiciales para la política democrática. El tercer apartado estará dedicado a los problemas del funcionamiento de los Estados en América Latina, sus aspiraciones, limitaciones y desviaciones, así como a las transformaciones que ha experimentado, en el último medio siglo, el modelo del “Estado desarrollista fuerte débil”. Finalmente, en el cuarto punto, se debatirán algunas recomendaciones para la acción política y para una mayor clarificación e investigación (“qué podría hacerse”), y se situarán las trayectorias de los Estados latinoamericanos dentro de un esquema general de las distintas etapas de construcción estatal.
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creator: Hans-Jürgen Puhle
rights: Derechos de autor 2025 Hans-Jürgen Puhle https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-09-08
publication date: 2025-09-08
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doi: 10.69733/clad.ryd.nee1.a448

Gobierno Abierto en Brasil: Evolución y Tendencias Temáticas en los planes Nacionales
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description: Este artículo presenta los principales resultados de un proyecto de investigación cuyo objetivo general fue identificar y analizar las tendencias y direcciones temáticas de compromisos de gobierno abierto en seis planes de acción Nacionales en Brasil utilizando un análisis lexicométrico con el uso de software Iramuteq y Excel. La investigación se centra en responder preguntas sobre los temas y palabras clave más recurrentes, la evolución de los planes a lo largo del tiempo y patrones que indiquen cambios en las prioridades o enfoques de políticas de gobierno abierto, contribuyendo a la teoría del grado de madurez de gobierno abierto. Los resultados revelaron la evolución de los temas a lo largo de los ciclos de gobierno, destacando la maduración y adecuación de las políticas públicas. El análisis mostró la centralidad de términos como “datos”, “abierto” y “público”, reflejando la continuidad de áreas clave como la transparencia y la participación. Este estudio contribuye a la comprensión de la evolución de los compromisos gubernamentales y ofrece una base para futuras investigaciones, además de sugerir una metodología que puede aplicarse en contextos similares y en una perspectiva comparativa entre países y regiones. Como limitación, destacamos el hecho de ser apenas un análisis del caso brasileño.
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creator: Amanda Luri Furini Wada
creator: Gabriela de Brelaz
creator: Luciana Massaro Onusic
creator: Luis Hernan Contreras Pinochet
rights: Derechos de autor 2025 Amanda Luri Furini Wada, Gabriela de Brelaz, Luciana Massaro Onusic, Lusi Hernan Contreras Pinochet https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-10-09
publication date: 2025-10-09
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doi: 10.69733/clad.ryd.n93.a453

Participación y gobernanza colaborativa
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description: La democracia implica participación y gana legitimidad al añadir gobernanza colaborativa. Esto mejora la confianza en las tres etapas de participación: informar, consultar y comprometerse. Sin embargo, las culturas de participación y colaboración son importantes en las interacciones de los ciudadanos, la política y las administraciones. Se requiere un enfoque especial en situaciones de crisis. Se requiere un enfoque general a nivel micro, meso y macro para garantizar la resiliencia.
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creator: Geert Bouckaert
rights: Derechos de autor 2025 Geert Bouckaert https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-09-08
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doi: 10.69733/clad.ryd.nee1.a451

La integridad pública en España: un estudio de los portales web municipales. El impacto de la Comunidad Autónoma, el tamaño del municipio y el género del alcalde
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description: Recientes estudios demuestran la desconfianza de los españoles hacia las instituciones públicas (Transparencia Internacional, 2024). Una de las causas radica en la percepción de falta de integridad pública (Centro de Investigaciones Sociológicas, 2024). Este artículo examina la información expuesta en los portales web de los ayuntamientos de cinco comunidades autónomas (Cataluña, Comunidad de Madrid, Comunitat Valenciana, Islas Baleares y Región de Murcia) y evalúa el grado de cumplimiento de los indicadores del Mapa Infoparticipa, relacionados con la integridad pública (12 de 52). Se ha llevado a cabo un análisis de contenido categórico, basado en los indicadores Infoparticipa y dos modelos de regresión lineal múltiple por mínimos cuadrados ordinarios. Atendiendo a estudios previos (Juaristi y Alonso, 2024; Paricio et al., 2023). Cabe esperar un mayor cumplimiento en los municipios gobernados por alcaldesas, con mayor población, dado que sus administraciones cuentan con más recursos para lograrlo, así como en aquellas comunidades autónomas con mayor trayectoria tanto en legislación autonómica propia en materia de transparencia, como en la implementación de la metodología Infoparticipa. Los resultados muestran que tanto el género del alcalde, como el tamaño de la población y las comunidades autónomas son determinantes en el cumplimiento de aquellos indicadores relacionados con la integridad pública.
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creator: Blanca Nicasio Varea
creator: Katia Esteve Mallent
creator: Elena Juaristi Besalduch
rights: Derechos de autor 2025 Blanca Nicasio-Varea, Katia Esteve-Mallent, Elena Juaristi-Besalduch https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-10-09
publication date: 2025-10-09
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doi: 10.69733/clad.ryd.n93.a464

¿Cómo evaluar la justicia abierta? Caso de la métrica de justicia abierta
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description: La justicia abierta es un enfoque que busca transparentar y democratizar los sistemas de justicia, promoviendo valores como la transparencia, la participación ciudadana y la rendición de cuentas. En la última década, este concepto “justicia abierta” ha ganado relevancia como un modelo clave para fortalecer el estado de derecho y la confianza pública en las instituciones y el ecosistema de justicia. La evolución de los últimos años de la justicia ha estado marcada por la emergencia de nuevas tecnologías digitales, desde el internet, plataformas de acceso a datos judiciales, mecanismos interactivos. La “Métrica de Justicia Abierta” (MJA) es un informe que analiza y evalúa el grado de apertura en las instituciones del ecosistema de justicia en el caso de México. Esta métrica sirve como base para ser adaptada a otros países y contextos. El reporte afirma que, si bien se evidencian algunos avances en materia de transparencia, existen grandes oportunidades de mejora en las dimensiones de participación, colaboración y rendición de cuentas. Asimismo, se pone en valor que contar con metodologías para medir la justicia abierta es altamente determinante, ya que no solo permite diagnosticar la justicia abierta, sino también guiar su implementación y fortalecer su impacto en la sociedad.
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creator: Edgar Alejandro Ruvalcaba Gómez
rights: Derechos de autor 2025 Dr. Edgar A. Ruvalcaba-Gómez https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-10-09
publication date: 2025-10-09
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doi: 10.69733/clad.ryd.n93.a454

Democracia (re)potenciada: La inteligencia artificial como catalizadora del Gobierno abierto en América Latina
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description: La inteligencia artificial (IA) está transformando las administraciones públicas en Latinoamérica, generando oportunidades sin precedentes para mejorar la eficiencia, la transparencia, la participación ciudadana y la rendición de cuentas. Este artículo explora, desde un enfoque exploratorio y cuantitativo, la interrelación entre el desarrollo de la IA y los principios del gobierno abierto en la región. A través del análisis de correlación de Pearson y componentes principales, se examinan datos de 19 países latinoamericanos con base en indicadores como la innovación, la integridad, la transparencia, la democracia y la gobernanza digital. Los resultados muestran una fuerte relación entre el desarrollo de la IA y la innovación pública, así como con la gobernanza digital y la calidad democrática, aunque se evidencian también debilidades institucionales que limitan su potencial transformador. Se concluye que la IA puede ser una aliada para potenciar la democracia, siempre y cuando se inserte en ecosistemas institucionales éticos, robustos, participativos, abiertos a la vigilancia social y comprometidos con los derechos fundamentales, la equidad y la transparencia efectiva.
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creator: Guido Moncayo-Vives
creator: José Luis Ros-Medina
creator: José Manuel Mayor Balsas
rights: Derechos de autor 2025 Guido Moncayo-Vives, José Luis Ros-Medina, José Manuel Mayor Balsas https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-10-09
publication date: 2025-10-09
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doi: 10.69733/clad.ryd.n93.a468

El camino hacia una transparencia focalizada en Ecuador: Análisis de alineación con las necesidades ciudadanas
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description: El presente artículo analiza la evolución de la transparencia focalizada en Ecuador a partir de un enfoque empírico comparativo entre las solicitudes de acceso a la información pública presentadas entre 2018 y 2022 y las publicaciones realizadas por cinco ministerios bajo el nuevo marco normativo de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública, reformada en 2023. A través de un análisis cualitativo y cuantitativo de más de mil registros, se identifican patrones de demanda ciudadana, se categoriza la información requerida y se construye un índice de alineación temática para evaluar el grado de correspondencia con las publicaciones institucionales de transparencia focalizada en el Portal Nacional de Transparencia (2024-2025). Los hallazgos revelan una baja alineación temática en la mayoría de ministerios, lo que sugiere desafíos persistentes en la implementación efectiva de la transparencia orientada a la demanda social. Se concluye que la transparencia focalizada requiere fortalecer sus fundamentos metodológicos, su vinculación con la evidencia empírica y su coherencia con las necesidades de control social expresadas históricamente.
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creator: Irma Jara Iñiguez
creator: Mario Hidalgo
rights: Derechos de autor 2025 Irma Jara-Iñiguez, Mario Hidalgo https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-10-09
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Del gobierno reactivo al gobierno proactivo: Alcances, limitaciones y resguardos
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description: The digitalization of public administration has been developing at an increasingly accelerated pace. In particular, it is noteworthy the impact produced by the combination of interoperability between systems and databases with generative artificial intelligence, which among other things, allow governments to deliver increasingly personalized services to citizens, so that public management is gradually moving from a long stage in which it satisfied the needs and demands of citizens reactively, to one in which technology allows anticipating the demand of users proactively. This paper analyzes the scope of this technological transition in public management, the restrictions of its possible adoption in technologically lagging countries, and the safeguards that should be considered from the point of view of cybersecurity, privacy of individual data, and possible risks to democratic life.
subject: Artículos
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creator: Oscar Oszlak
rights: Derechos de autor 2025 Oscar Oszlak https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-10-09
publication date: 2025-10-09
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doi: 10.69733/clad.ryd.n93.a467

Parlamento Abierto: análisis de las prácticas institucionales en las Asambleas de los Estados del Nordeste Brasileño
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description: Este estudio analizó las prácticas institucionales en la adopción de los principios y dimensiones del parlamento abierto en las Asambleas de los Estados del Nordeste brasileño. Así, la investigación asumió una combinación de abordajes cuantitativos y cualitativos a partir de la exploración netnográfica de los sitios electrónicos de nueve parlamentos de los Estados y, a través del análisis exploratorio de datos, se generó el Índice Institucional de Gobierno Abierto Legislativo de los Estados (IIGALE-Brasil). Se evidenció que, aun con un resultado general del IIGALE-Brasil considerado “satisfactorio”, los sitios electrónicos, las redes sociales y los portales de transparencia de la muestra investigada aún necesitan ir por un camino razonable para seguir los preceptos generales, basados en la literatura, sobre gobierno abierto. El resultado global estuvo fuertemente marcado por el predominio del cumplimiento de la dimensión de transparencia activa en detrimento de las demás dimensiones (participación y colaboración), que se consideraron de cumplimiento “regular”. Aspectos importantes relacionados, sobre todo, con estas dos dimensiones, aún deben ser mejor abordados por las instituciones estudiadas para la efectiva interacción deseada en la implementación de la filosofía del Parlamento Abierto.
subject: Artículos
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creator: Anna Caroline Alves de Oliveira Matoso
creator: Thiago Ferreira Dias
rights: Derechos de autor 2025 Anna Caroline Alves de Oliveira Matoso, Thiago Ferreira Dias https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-10-09
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doi: 10.69733/clad.ryd.n93.a473

La resiliencia del Estado regulador en una era de policrisis
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description: El mundo de la “policrisis” plantea preguntas fundamentales sobre la resiliencia del Estado regulador. Este artículo presenta los principales desafíos de la era de la policrisis para el Estado regulador. Se presta especial atención a los debates en torno a la resiliencia y cómo los regímenes regulatorios pueden desarrollar capacidad para ser resilientes. El artículo considera la resiliencia en términos de capacidad de procesamiento de información. Identifica cuatro posibles futuros para el Estado regulador en una era de policrisis, pero señala que dichos futuros dependen de las suposiciones sobre la capacidad de recursos tanto de los reguladores como de los regulados. Se sugiere que construir resiliencia en la capacidad regulatoria requiere una mediación y conversación continuas, en lugar de una dependencia en planes predefinidos.
subject: Artículos
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creator: Martin Lodge
rights: Derechos de autor 2025 Martin Lodge https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-09-08
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doi: 10.69733/clad.ryd.nee1.a477

https://revista.clad.org/ryd/es/article/view/523
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title: Guía Práctica para la Formulación de Iniciativas de Gobierno Abierto por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe y la Comisión Asesora Presidencial para la Integridad y Transparencia (2025)
description: La Guía Práctica para la Formulación de Iniciativas de Gobierno Abierto, elaborada por la CEPAL y la Comisión Asesora Presidencial para la Integridad Pública y Transparencia del Gobierno de Chile, constituye una herramienta útil para quienes promueven agendas de apertura gubernamental en América Latina y el Caribe. El documento sintetiza conceptos fundamentales y presenta un modelo de formulación acompañado de una ficha con once apartados que orientan desde la identificación del problema hasta la difusión de los resultados. Su principal valor radica en recoger los estándares de la Alianza para el Gobierno Abierto y en ofrecer ejemplos y recomendaciones basadas en experiencias previas. La reseña destaca fortalezas como la claridad, la utilidad práctica y la pertinencia de incluir el fortalecimiento institucional como eje de acción. No obstante, también señala algunas limitaciones: la escasa profundidad conceptual, la falta de referencias bibliográficas más amplias, la ausencia de ejemplos de éxito y fracaso, y la rigidez del modelo frente a contextos institucionales diversos. Asimismo, se subraya que la guía adopta un enfoque más cercano a un manual de diseño de proyectos que a un instrumento de gestión. En conclusión, se trata de una contribución valiosa, aunque requiere mayor profundidad conceptual y adaptabilidad para convertirse en un referente integral para la implementación sostenible del gobierno abierto.
subject: Reseñas
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creator: Ernesto Velasco Sánchez
creator: Cristina Galíndez Hernández
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date: 2025-10-09
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doi: 10.69733/clad.ryd.n93.a523

Capacidades de innovación en el sector público: una revisión comparada de índices latinoamericanos en Colombia y Chile
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description: En la última década se han incrementado las discusiones sobre la innovación pública en general y, en particular, sobre sus capacidades. Este interés creciente, aunque aún incipiente, se ha manifestado tanto en el ámbito teórico-académico como en el de la práctica de la administración pública. Un tema emergente de este proceso en la región ha sido la construcción de diversos instrumentos como toolkits e índices. El artículo se propone sistematizar una parte del derrotero teórico al respecto y analizar, en clave comparada, dos experiencias latinoamericanas de índices de medición: el Índice de Capacidades para la Innovación Pública (ICIP) y el Índice de Innovación Pública (IIP), en Colombia y Chile, respectivamente. Para ello, se recurrió a una revisión documental de los informes técnicos publicados por los organismos del gobierno central a cargo de los índices, así como a entrevistas semiestructuradas a referentes de ambos proyectos. Entre los principales hallazgos de la indagación se destacan las variaciones y similitudes en los ámbitos de diseño, implementación y evaluación. Asimismo, mientras que en el caso de Colombia el índice prioriza la instancia descriptiva, la experiencia chilena contempla la articulación con otras acciones del programa de innovación pública orientadas al fortalecimiento de las capacidades.
subject: Artículos
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creator: Matías Parano
rights: Derechos de autor 2026 Matías Parano https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2026-03-10
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doi: 10.69733/clad.ryd.n94.a511

Abrir el Estado: ¿Quién tiene la llave?, O. Oszlak (2025)
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subject: Reseñas
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creator: Pablo Bulcourf
rights: Derechos de autor 2025 Pablo Bulcourf https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-09-08
publication date: 2025-09-08
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doi: 10.69733/clad.ryd.nEE1.a507