Revista del CLAD Reforma y Democracia
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description: La Revista del CLAD Reforma y Democracia está dedicada a fomentar el diálogo e intercambio de ideas para avanzar en la comprensión de las relaciones Estado-Sociedad, y a divulgar propuestas y alternativas para orientar las transformaciones necesarias en la Administración Pública. Es una propuesta del sur global para el mundo, y asegura su disponibilidad a través del acceso abierto y la publicación continua. Nuestros artículos son evaluados bajo la modalidad de “doble ciego”, garantizando el anonimato de autoras/es y evaluadoras/es. La revista es una publicación cuatrimestral, en tres idiomas: español, portugués e inglés, y se publica en formato digital.
publisher: Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo - CLAD
language: es
publication name: Revista del CLAD Reforma y Democracia
issn: 1315-2378
copyright: Los contenidos de la revista se distribuyen bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial 4.0 Internacional (CC BY-NC-4.0), que permite a los usuarios copiar, usar, difundir, transmitir y exponer públicamente los contenidos, siempre y cuando se cite la autoría (https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0).
items: Presentación
items: Editorial
items: https://revista.clad.org/ryd/es/article/view/523
items: Participación y colaboración en la gestión pública: lecciones a más de diez años de la implementación de planes de gobierno abierto en América Latina y el Caribe (2025, CEPAL)
items: Manual de Administración Pública Argentina: Nación, Provincias y Municipios Dirigido por Juan Manuel Abal Medina y Horacio Cao
items: El camino hacia una transparencia focalizada en Ecuador: Análisis de alineación con las necesidades ciudadanas
items: Abrir el Estado: ¿Quién tiene la llave?, O. Oszlak (2025)
items: Gobierno Abierto en Brasil: Evolución y Tendencias Temáticas en los planes Nacionales
items: Democracia (re)potenciada: La inteligencia artificial como catalizadora del Gobierno abierto en América Latina
items: Handbook of Public Policy in Latin America, Secchi and Cruz-Rubio (Eds.) (2025)
items: La transformación necesaria para un Estado inclusivo, democrático y efectivo
items: Inteligencia artificial para analizar el fenómeno GovTech: barreras, facilitadores y tendencias
items: La resiliencia del Estado regulador en una era de policrisis
items: Parlamento Abierto: análisis de las prácticas institucionales en las Asambleas de los Estados del Nordeste Brasileño
items: De la acción pública a las políticas públicas basadas en evidencia: el caso de la Ley de Equidad Salarial en Quebec
items: Del gobierno reactivo al gobierno proactivo: Alcances, limitaciones y resguardos
items: La integridad pública en España: un estudio de los portales web municipales.El impacto de la Comunidad Autónoma, el tamaño del municipio y el género del alcalde
items: Ecosistemas Digitales: La Revolución Silenciosa del Estado Abierto
items: ¿Cómo evaluar la justicia abierta? Caso de la métrica de justicia abierta
items: América Latina en la era de los descontentos
items: Participación y gobernanza colaborativa
items: Burocracia y mercado laboral público en Colombia. ¿Convergencia o divergencia?
items: Discurso de Apertura – Congreso del CLAD – 26 de noviembre de 2024
items: Abordar el racismo en el acceso a la vivienda desde la deliberación pública. Un estudio de caso
items: Democracias, populismos, y el Estado en América Latina. Algunas observaciones para el debate actual
items: El derecho a la buena administración pública. Contenido y desarrollo en Iberoamérica y Colombia
items: Percepciones del usuario sobre la calidad de los servicios de salud pública en la Estrategia de Salud de la Familia de Brasil: estudio de Caso en Guará, Distrito Federal
items: ¿El neoweberianismo como modelo de reforma de la Administración Pública en Brasil? Posibles exploraciones y aplicaciones empíricas

Presentación
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subject: Presentación
  topic: section
creator: Maria Victoria Whittingham
rights: Derechos de autor 2025 Maria Victoria Whittingham https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-10-09
publication date: 2025-10-09
doi: 10.69733/clad.ryd.n93.a528

Editorial
type: item
subject: Editorial
  topic: section
creator: Ester Kaufman
rights: Derechos de autor 2025 Ester Kaufman https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-10-09
publication date: 2025-10-09
starting page: iii
ending page: viii
doi: 10.69733/clad.ryd.n93.a527

https://revista.clad.org/ryd/es/article/view/523
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title: Guía Práctica para la Formulación de Iniciativas de Gobierno Abierto por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe y la Comisión Asesora Presidencial para la Integridad y Transparencia (2025)
description: La Guía Práctica para la Formulación de Iniciativas de Gobierno Abierto, elaborada por la CEPAL y la Comisión Asesora Presidencial para la Integridad Pública y Transparencia del Gobierno de Chile, constituye una herramienta útil para quienes promueven agendas de apertura gubernamental en América Latina y el Caribe. El documento sintetiza conceptos fundamentales y presenta un modelo de formulación acompañado de una ficha con once apartados que orientan desde la identificación del problema hasta la difusión de los resultados. Su principal valor radica en recoger los estándares de la Alianza para el Gobierno Abierto y en ofrecer ejemplos y recomendaciones basadas en experiencias previas. La reseña destaca fortalezas como la claridad, la utilidad práctica y la pertinencia de incluir el fortalecimiento institucional como eje de acción. No obstante, también señala algunas limitaciones: la escasa profundidad conceptual, la falta de referencias bibliográficas más amplias, la ausencia de ejemplos de éxito y fracaso, y la rigidez del modelo frente a contextos institucionales diversos. Asimismo, se subraya que la guía adopta un enfoque más cercano a un manual de diseño de proyectos que a un instrumento de gestión. En conclusión, se trata de una contribución valiosa, aunque requiere mayor profundidad conceptual y adaptabilidad para convertirse en un referente integral para la implementación sostenible del gobierno abierto.
subject: Reseñas
  topic: section
subject: Gobierno Abierto
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subject: práctica
  topic: keywords
subject: gobernanza
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subject: transparencia
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creator: Ernesto Velasco Sánchez
creator: Cristina Galíndez Hernández
rights: Derechos de autor 2025 Ernesto Velasco Sánchez, Cristina Galíndez Hernández https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-10-09
publication date: 2025-10-09
starting page: 327
ending page: 333
doi: 10.69733/clad.ryd.n93.a523

Participación y colaboración en la gestión pública: lecciones a más de diez años de la implementación de planes de gobierno abierto en América Latina y el Caribe (2025, CEPAL)
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description: Una publicación reciente de la CEPAL presenta un estudio amplio, analítico y reflexivo sobre los avances, desafíos y aprendizajes en América Latina y el Caribe en torno a la implementación del gobierno abierto como modelo de gobernanza. Escrito por Valeria Torres, Alejandra Naser y Daniel Barragán, el informe adopta un enfoque exploratorio y descriptivo, basado en el análisis de fuentes secundarias.
subject: Reseñas
  topic: section
subject: Gobierno Abierto
  topic: keywords
creator: Noemí Pulido
rights: Derechos de autor 2025 Noemí Pulido https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-10-09
publication date: 2025-10-09
starting page: 321
ending page: 326
doi: 10.69733/clad.ryd.n93.a522

Manual de Administración Pública Argentina: Nación, Provincias y Municipios Dirigido por Juan Manuel Abal Medina y Horacio Cao
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description: El Manual de Administración Pública Argentina: Nación, Provincias y Municipios, dirigido por Juan Manuel Abal Medina y Horacio Cao, es una obra de referencia esencial para el estudio de la estatalidad desde una perspectiva federal. Publicado por las editoriales de la Universidad Nacional de Córdoba y la Universidad Nacional de Quilmes, ofrece un enfoque integral y comparativo de los niveles nacional, provincial y municipal. Su estructura articula dimensiones históricas, constitucionales, organizacionales, presupuestarias y político-institucionales, lo que garantiza coherencia analítica y rigor metodológico. Los capítulos, elaborados por especialistas en cada nivel de gobierno y en relaciones intergubernamentales, integran teoría y evidencia empírica actualizada, incluyendo datos sobre empleo público, presupuestos y políticas públicas. El prólogo, escrito por Oscar Oszlack, destaca la contribución del manual a la recuperación de la identidad de la administración pública como campo específico de conocimiento. Por su solidez conceptual, claridad pedagógica y perspectiva federal, el Manual se erige en un recurso indispensable para la formación académica, la capacitación profesional y el diseño de políticas públicas en Argentina.
subject: Reseñas
  topic: section
subject: ESTADO
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subject: FEDERALISMO
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subject: Administración Pública
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creator: Valeria Bizarro
rights: Derechos de autor 2025 Valeria Bizarro https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-10-09
publication date: 2025-10-09
doi: 10.69733/clad.ryd.n92.a515

El camino hacia una transparencia focalizada en Ecuador: Análisis de alineación con las necesidades ciudadanas
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description: El presente artículo analiza la evolución de la transparencia focalizada en Ecuador a partir de un enfoque empírico comparativo entre las solicitudes de acceso a la información pública presentadas entre 2018 y 2022 y las publicaciones realizadas por cinco ministerios bajo el nuevo marco normativo de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública, reformada en 2023. A través de un análisis cualitativo y cuantitativo de más de mil registros, se identifican patrones de demanda ciudadana, se categoriza la información requerida y se construye un índice de alineación temática para evaluar el grado de correspondencia con las publicaciones institucionales de transparencia focalizada en el Portal Nacional de Transparencia (2024-2025). Los hallazgos revelan una baja alineación temática en la mayoría de ministerios, lo que sugiere desafíos persistentes en la implementación efectiva de la transparencia orientada a la demanda social. Se concluye que la transparencia focalizada requiere fortalecer sus fundamentos metodológicos, su vinculación con la evidencia empírica y su coherencia con las necesidades de control social expresadas históricamente.
subject: Artículos
  topic: section
subject: Acceso a la información
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subject: Participación ciudadana
  topic: keywords
subject: Rendición de cuentas
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subject: Transparencia gubernamental
  topic: keywords
subject: Transparencia focalizada
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creator: Irma Jara Iñiguez
creator: Mario Hidalgo
rights: Derechos de autor 2025 Irma Jara-Iñiguez, Mario Hidalgo https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-10-09
publication date: 2025-10-09
starting page: 269
ending page: 302
doi: 10.69733/clad.ryd.n93.a469

Abrir el Estado: ¿Quién tiene la llave?, O. Oszlak (2025)
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subject: Reseñas
  topic: section
creator: Pablo Bulcourf
rights: Derechos de autor 2025 Pablo Bulcourf https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-09-08
publication date: 2025-09-08
starting page: 109
ending page: 115
doi: 10.69733/clad.ryd.nEE1.a507

Editorial
type: item
subject: Editorial
  topic: section
creator: Conrado Ramos
rights: Derechos de autor 2025 Conrado Ramos https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-09-08
publication date: 2025-09-08
starting page: iii
ending page: v
doi: 10.69733/clad.ryd.nee1.a506

Gobierno Abierto en Brasil: Evolución y Tendencias Temáticas en los planes Nacionales
type: item
description: Este artículo presenta los principales resultados de un proyecto de investigación cuyo objetivo general fue identificar y analizar las tendencias y direcciones temáticas de compromisos de gobierno abierto en seis planes de acción Nacionales en Brasil utilizando un análisis lexicométrico con el uso de software Iramuteq y Excel. La investigación se centra en responder preguntas sobre los temas y palabras clave más recurrentes, la evolución de los planes a lo largo del tiempo y patrones que indiquen cambios en las prioridades o enfoques de políticas de gobierno abierto, contribuyendo a la teoría del grado de madurez de gobierno abierto. Los resultados revelaron la evolución de los temas a lo largo de los ciclos de gobierno, destacando la maduración y adecuación de las políticas públicas. El análisis mostró la centralidad de términos como “datos”, “abierto” y “público”, reflejando la continuidad de áreas clave como la transparencia y la participación. Este estudio contribuye a la comprensión de la evolución de los compromisos gubernamentales y ofrece una base para futuras investigaciones, además de sugerir una metodología que puede aplicarse en contextos similares y en una perspectiva comparativa entre países y regiones. Como limitación, destacamos el hecho de ser apenas un análisis del caso brasileño.
subject: Artículos
  topic: section
subject: Gobierno abierto, plan de acción, transparencia, participación, lexicometría.
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creator: Amanda Luri Furini Wada
creator: Gabriela de Brelaz
creator: Luciana Massaro Onusic
creator: Luis Hernan Contreras Pinochet
rights: Derechos de autor 2025 Amanda Luri Furini Wada, Gabriela de Brelaz, Luciana Massaro Onusic, Lusi Hernan Contreras Pinochet https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-10-09
publication date: 2025-10-09
starting page: 28
ending page: 62
doi: 10.69733/clad.ryd.n93.a453

Presentación
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description: El número que tenemos el placer y el honor de presentar es la primera Edición Especial de la Revista del CLAD Reforma y Democracia, y en ella recogemos algunas de las voces más significativas del pasado Congreso del CLAD, el XXIX, realizado en Brasilia. El tema que tratamos busca contribuir al debate sobre los retos que enfrentan nuestras democracias e imaginar y construir soluciones adecuadas.
subject: Editorial
  topic: section
creator: Maria Victoria Whittingham
rights: Derechos de autor 2025 Maria Victoria Whittingham https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-09-08
publication date: 2025-09-08
starting page: i
ending page: ii
doi: 10.69733/clad.ryd.nEE1.a495

Democracia (re)potenciada: La inteligencia artificial como catalizadora del Gobierno abierto en América Latina
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description: La inteligencia artificial (IA) está transformando las administraciones públicas en Latinoamérica, generando oportunidades sin precedentes para mejorar la eficiencia, la transparencia, la participación ciudadana y la rendición de cuentas. Este artículo explora, desde un enfoque exploratorio y cuantitativo, la interrelación entre el desarrollo de la IA y los principios del gobierno abierto en la región. A través del análisis de correlación de Pearson y componentes principales, se examinan datos de 19 países latinoamericanos con base en indicadores como la innovación, la integridad, la transparencia, la democracia y la gobernanza digital. Los resultados muestran una fuerte relación entre el desarrollo de la IA y la innovación pública, así como con la gobernanza digital y la calidad democrática, aunque se evidencian también debilidades institucionales que limitan su potencial transformador. Se concluye que la IA puede ser una aliada para potenciar la democracia, siempre y cuando se inserte en ecosistemas institucionales éticos, robustos, participativos, abiertos a la vigilancia social y comprometidos con los derechos fundamentales, la equidad y la transparencia efectiva.
subject: Artículos
  topic: section
subject: inteligencia artificial
  topic: keywords
subject: gobierno abierto
  topic: keywords
subject: rendición de cuentas
  topic: keywords
subject: innovación pública
  topic: keywords
subject: Latinoamérica
  topic: keywords
creator: Guido Moncayo-Vives
creator: José Luis Ros-Medina
creator: José Manuel Mayor Balsas
rights: Derechos de autor 2025 Guido Moncayo-Vives, José Luis Ros-Medina, José Manuel Mayor Balsas https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-10-09
publication date: 2025-10-09
starting page: 168
ending page: 204
doi: 10.69733/clad.ryd.n93.a468

Handbook of Public Policy in Latin America, Secchi and Cruz-Rubio (Eds.) (2025)
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subject: Reseñas
  topic: section
creator: Joan Subirats
rights: Derechos de autor 2025 Joan Subirats https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-09-08
publication date: 2025-09-08
starting page: 106
ending page: 108
doi: 10.69733/clad.ryd.nee1.a490

La transformación necesaria para un Estado inclusivo, democrático y efectivo
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description: Cuando estamos hablando de la transformación necesaria de un Estado, no podemos pensar en abstracto. Tenemos que pensar en un Estado en un contexto mundial, regional y específico. Enfrentamos una triple crisis planetaria; hablamos habitualmente de cambio climático, pero en Naciones Unidas hablamos no solo de cambio climático, sino también de crisis planetaria, tal vez la amenaza más grave para la humanidad, porque incluye la alta contaminación y la cantidad de muertes prematuras por polución, así como la pérdida de biodiversidad y el irrespeto a la naturaleza. También enfrentamos consecuencias como las altas migraciones, los desplazamientos internos, la inseguridad alimentaria, y estamos en un momento en el que, además, se celebran elecciones en Estados Unidos, cuyo resultado no sabemos cómo evolucionará.
subject: Discursos
  topic: section
subject: inclusión
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subject: democracia
  topic: keywords
subject: migración
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subject: cambio climático
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creator: Michelle Bachelet
rights: Derechos de autor 2025 Michelle Bachelet https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-09-08
publication date: 2025-09-08
starting page: 12
ending page: 21
doi: 10.69733/clad.ryd.nee1.a483

Inteligencia artificial para analizar el fenómeno GovTech: barreras, facilitadores y tendencias
type: item
description: El fenómeno GovTech implica la colaboración entre gobiernos, empresas y otros actores utilizando tecnologías digitales para resolver problemas públicos complejos, con el objetivo de mejorar la eficacia, eficiencia, transparencia y accesibilidad de los servicios públicos, además de fomentar la participación ciudadana y generar valor público. No obstante, GovTech carece de definiciones académicas consolidadas y se considera una brecha de investigación. Este artículo exploró la literatura gris, como informes y publicaciones digitales, a través de un análisis documental apoyado por herramientas de Inteligencia Artificial (IA) — SciSpace, ChatGPT y Gemini — para responder: ¿cuáles son las barreras, los facilitadores y las tendencias relacionados con GovTech identificados con el apoyo de la IA? La validación de los datos se realizó mediante una triangulación entre cuatro investigadores, lo que incrementó la fiabilidad de los resultados. Se identificaron cuatro dimensiones principales: definiciones de GovTech, tendencias, facilitadores, barreras y desafíos. La investigación desarrolló un marco que consolida la información y destaca dimensiones clave del fenómeno, demostrando posibles interrelaciones. Los resultados ofrecen una comprensión ampliada y pueden aplicarse en diversos contextos, además de presentar una nueva agenda de investigación. Las tendencias apuntan hacia una creciente digitalización de los servicios públicos, el uso de datos en la toma de decisiones y la integración de tecnologías emergentes y sostenibles.
subject: Artículos
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subject: análisis documental
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subject: GovTech
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subject: inteligencia artificial
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subject: literatura gris
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subject: TIC
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creator: Dayse Karenine De Oliveira Carneiro
creator: Nathalia de Melo Santos
creator: Mauro Célio Araújo dos Reis
creator: Darlla Layse Torres de Lima
rights: Derechos de autor 2025 Dayse Karenine De Oliveira Carneiro, Nathalia de Melo Santos, Mauro Célio Araújo dos Reis, Darlla Layse Torres de Lima https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-09-24
publication date: 2025-09-24
starting page: 66
ending page: 96
doi: 10.69733/clad.ryd.n92.a413

La resiliencia del Estado regulador en una era de policrisis
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description: El mundo de la “policrisis” plantea preguntas fundamentales sobre la resiliencia del Estado regulador. Este artículo presenta los principales desafíos de la era de la policrisis para el Estado regulador. Se presta especial atención a los debates en torno a la resiliencia y cómo los regímenes regulatorios pueden desarrollar capacidad para ser resilientes. El artículo considera la resiliencia en términos de capacidad de procesamiento de información. Identifica cuatro posibles futuros para el Estado regulador en una era de policrisis, pero señala que dichos futuros dependen de las suposiciones sobre la capacidad de recursos tanto de los reguladores como de los regulados. Se sugiere que construir resiliencia en la capacidad regulatoria requiere una mediación y conversación continuas, en lugar de una dependencia en planes predefinidos.
subject: Artículos
  topic: section
subject: policrisis
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subject: Estado regulador
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subject: resiliencia
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subject: capacidad de procesamiento de información
  topic: keywords
subject: capacidad regulatoria
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creator: Martin Lodge
rights: Derechos de autor 2025 Martin Lodge https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-09-08
publication date: 2025-09-08
starting page: 84
ending page: 105
doi: 10.69733/clad.ryd.nee1.a477

Parlamento Abierto: análisis de las prácticas institucionales en las Asambleas de los Estados del Nordeste Brasileño
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description: Este estudio analizó las prácticas institucionales en la adopción de los principios y dimensiones del parlamento abierto en las Asambleas de los Estados del Nordeste brasileño. Así, la investigación asumió una combinación de abordajes cuantitativos y cualitativos a partir de la exploración netnográfica de los sitios electrónicos de nueve parlamentos de los Estados y, a través del análisis exploratorio de datos, se generó el Índice Institucional de Gobierno Abierto Legislativo de los Estados (IIGALE-Brasil). Se evidenció que, aun con un resultado general del IIGALE-Brasil considerado “satisfactorio”, los sitios electrónicos, las redes sociales y los portales de transparencia de la muestra investigada aún necesitan ir por un camino razonable para seguir los preceptos generales, basados en la literatura, sobre gobierno abierto. El resultado global estuvo fuertemente marcado por el predominio del cumplimiento de la dimensión de transparencia activa en detrimento de las demás dimensiones (participación y colaboración), que se consideraron de cumplimiento “regular”. Aspectos importantes relacionados, sobre todo, con estas dos dimensiones, aún deben ser mejor abordados por las instituciones estudiadas para la efectiva interacción deseada en la implementación de la filosofía del Parlamento Abierto.
subject: Artículos
  topic: section
subject: Parlamento Abierto
  topic: keywords
subject: Gobierno Abierto
  topic: keywords
subject: Transparencia
  topic: keywords
subject: Participación
  topic: keywords
subject: Colaboración
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creator: Anna Caroline Alves de Oliveira Matoso
creator: Thiago Ferreira Dias
rights: Derechos de autor 2025 Anna Caroline Alves de Oliveira Matoso, Thiago Ferreira Dias https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-10-09
publication date: 2025-10-09
starting page: 205
ending page: 235
doi: 10.69733/clad.ryd.n93.a473

De la acción pública a las políticas públicas basadas en evidencia: el caso de la Ley de Equidad Salarial en Quebec
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description: En el ámbito de la formulación de políticas públicas y del diseño institucional, el uso de evidencia científica se ha consolidado como un principio fundamental para orientar decisiones informadas y efectivas. Sin embargo, a pesar de su aceptación generalizada, la integración de la evidencia en la acción pública, entendida como el proceso más amplio de construcción y legitimación de problemas colectivos que involucra tanto a actores estatales como sociales, enfrenta desafíos complejos que van más allá de la mera disponibilidad de datos confiables. Este texto explora las razones que fundamentan la insistencia en una práctica basada en evidencia, considerando las tensiones entre objetivos políticos y criterios técnicos, la erosión de consensos sociales sobre la realidad factual y las implicancias metodológicas en la producción y aplicación del conocimiento. A través de este análisis y de un ejemplo emblemático de política pública, la Ley de Equidad Salarial de Quebec, que se inscribió en una acción pública más amplia y permitió avances concretos en la reducción de la discriminación de género en el mercado laboral, se busca ofrecer una reflexión crítica sobre cómo garantizar que la evidencia contribuya de manera efectiva al cambio institucional en contextos sociopolíticos dinámicos y a menudo contradictorios.
subject: Artículos
  topic: section
subject: acción pública, políticas públicas, discriminación, metodología, evidencia
  topic: keywords
creator: Victor Armony
rights: Derechos de autor 2025 Victor Armony https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-10-09
publication date: 2025-10-09
starting page: 303
ending page: 320
doi: 10.69733/clad.ryd.n93.a472

Del gobierno reactivo al gobierno proactivo: Alcances, limitaciones y resguardos
type: item
description: The digitalization of public administration has been developing at an increasingly accelerated pace. In particular, it is noteworthy the impact produced by the combination of interoperability between systems and databases with generative artificial intelligence, which among other things, allow governments to deliver increasingly personalized services to citizens, so that public management is gradually moving from a long stage in which it satisfied the needs and demands of citizens reactively, to one in which technology allows anticipating the demand of users proactively. This paper analyzes the scope of this technological transition in public management, the restrictions of its possible adoption in technologically lagging countries, and the safeguards that should be considered from the point of view of cybersecurity, privacy of individual data, and possible risks to democratic life.
subject: Artículos
  topic: section
subject: Proactividad
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subject: Interoperabilidad
  topic: keywords
subject: Inteligencia Artificial
  topic: keywords
subject: Servicios Públicos
  topic: keywords
creator: Oscar Oszlak
rights: Derechos de autor 2025 Oscar Oszlak https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-10-09
publication date: 2025-10-09
starting page: 1
ending page: 27
doi: 10.69733/clad.ryd.n93.a467

La integridad pública en España: un estudio de los portales web municipales.El impacto de la Comunidad Autónoma, el tamaño del municipio y el género del alcalde
type: item
description: Recientes estudios demuestran la desconfianza de los españoles hacia las instituciones públicas (Transparencia Internacional, 2024). Una de las causas radica en la percepción de falta de integridad pública (Centro de Investigaciones Sociológicas, 2024). Este artículo examina la información expuesta en los portales web de los ayuntamientos de cinco comunidades autónomas (Cataluña, Comunidad de Madrid, Comunitat Valenciana, Islas Baleares y Región de Murcia) y evalúa el grado de cumplimiento de los indicadores del Mapa Infoparticipa, relacionados con la integridad pública (12 de 52). Se ha llevado a cabo un análisis de contenido categórico, basado en los indicadores Infoparticipa y dos modelos de regresión lineal múltiple por mínimos cuadrados ordinarios. Atendiendo a estudios previos (Juaristi y Alonso, 2024; Paricio et al., 2023). Cabe esperar un mayor cumplimiento en los municipios gobernados por alcaldesas, con mayor población, dado que sus administraciones cuentan con más recursos para lograrlo, así como en aquellas comunidades autónomas con mayor trayectoria tanto en legislación autonómica propia en materia de transparencia, como en la implementación de la metodología Infoparticipa. Los resultados muestran que tanto el género del alcalde, como el tamaño de la población y las comunidades autónomas son determinantes en el cumplimiento de aquellos indicadores relacionados con la integridad pública.
subject: Artículos
  topic: section
subject: integridad pública, mapa infoparticipa, administración local, transparencia, calidad democrática.
  topic: keywords
creator: Blanca Nicasio Varea
creator: Katia Esteve Mallent
creator: Elena Juaristi Besalduch
rights: Derechos de autor 2025 Blanca Nicasio-Varea, Katia Esteve-Mallent, Elena Juaristi-Besalduch https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-10-09
publication date: 2025-10-09
starting page: 130
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doi: 10.69733/clad.ryd.n93.a464

Ecosistemas Digitales: La Revolución Silenciosa del Estado Abierto
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description: A pesar de más de una década de impulso global, el paradigma “tradicional” de Gobierno Abierto enfrenta estancamientos estructurales que limitan su impacto en la transparencia, la rendición de cuentas, la participación ciudadana y la colaboración. Este trabajo analiza sus causas profundas, desde la cultura organizacional al bajo impacto de la gestión pública, pasando por la fragmentación técnica, la inercia normativa y la gobernanza fracturada. Como respuesta, se propone el estudio del “modelo del Ecosistema Digital de Integrabilidad (EDI)” desarrollado en Argentina, sobre la base de la metodología propuesta por Naser (2021). La guía de Naser articula, evalúa y valora las estrategias de Gobernanza Digital e Interoperabilidad Gubernamental y propicia evidenciar acciones de Gobierno Abierto y Datos Abiertos como dimensiones integradas del Estado Abierto. El modelo del EDI de Argentina se despliega sobre el marco de la norma IRAM 17610-1 y se basa en los principios y la arquitectura tecnológica del ecosistema digital de Estonia. Estos ecosistemas constituyen una infraestructura pública que permite la interoperabilidad distribuida, la trazabilidad de los intercambios de datos y la generación de confianza digital entre instituciones y ciudadanía. A través de casos concretos de algunas provincias argentinas (Neuquén y Mendoza), se demuestra cómo el modelo del EDI puede transformar la gestión pública, fortalecer la transparencia y devolver la esperanza en un Estado verdaderamente abierto, eficiente y confiable.
subject: Artículos
  topic: section
subject: integrabilidad, interoperabilidad, gobierno abierto, transparencia, computación multipartita segura
  topic: keywords
creator: Gustavo Ernesto Giorgetti
creator: Dante Moreno
creator: Diego Felipe Ugalde
rights: Derechos de autor 2025 Gustavo Ernesto Giorgetti, Dante Moreno, Diego Felipe Ugalde https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-10-09
publication date: 2025-10-09
starting page: 96
ending page: 129
doi: 10.69733/clad.ryd.n93.a460

¿Cómo evaluar la justicia abierta? Caso de la métrica de justicia abierta
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description: La justicia abierta es un enfoque que busca transparentar y democratizar los sistemas de justicia, promoviendo valores como la transparencia, la participación ciudadana y la rendición de cuentas. En la última década, este concepto “justicia abierta” ha ganado relevancia como un modelo clave para fortalecer el estado de derecho y la confianza pública en las instituciones y el ecosistema de justicia. La evolución de los últimos años de la justicia ha estado marcada por la emergencia de nuevas tecnologías digitales, desde el internet, plataformas de acceso a datos judiciales, mecanismos interactivos. La “Métrica de Justicia Abierta” (MJA) es un informe que analiza y evalúa el grado de apertura en las instituciones del ecosistema de justicia en el caso de México. Esta métrica sirve como base para ser adaptada a otros países y contextos. El reporte afirma que, si bien se evidencian algunos avances en materia de transparencia, existen grandes oportunidades de mejora en las dimensiones de participación, colaboración y rendición de cuentas. Asimismo, se pone en valor que contar con metodologías para medir la justicia abierta es altamente determinante, ya que no solo permite diagnosticar la justicia abierta, sino también guiar su implementación y fortalecer su impacto en la sociedad.
subject: Artículos
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subject: Evaluación
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subject: Justicia Abierta
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subject: Métrica
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subject: Participación
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subject: Transparencia
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creator: Edgar Alejandro Ruvalcaba Gómez
rights: Derechos de autor 2025 Dr. Edgar A. Ruvalcaba-Gómez https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-10-09
publication date: 2025-10-09
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doi: 10.69733/clad.ryd.n93.a454

América Latina en la era de los descontentos
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description: El argumento del artículo es que el mundo ha entrado en un cambio de época que el artículo denomina como “la era de descontentos,” caracterizada por la volatilidad política y el auge de populismos de diversa naturaleza. Si gobernar se ha vuelto más difícil en la era de los descontentos en las economías avanzadas, lo mismo y más aún se aplica a America Latina. En este contexto, tres crisis caracterizan a la región: Una crisis de desarrollo, una crisis de crecimiento, y una crisis de representación. Las tres crisis están inter- relacionadas y no comenzaron con el cambio de época. Pero el cambio de época las retroalimenta, profundiza sus repercusiones y les da nuevas características, las cuales impactan negativamente en la calidad de la democracia en la región. El articulo concluye que las dislocaciones del orden político y económico que caracterizan el cambio de época, combinan peligros, incertidumbres y oportunidades para la región. Neutralizar los peligros, afrontar las incertidumbres y aprovechar las oportunidades requiere una visión estratégica de cuáles son los principales problemas de la región y como enfrentarlos.
subject: Artículos
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subject: Cambio de época
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subject: descontentos
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subject: populismo
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subject: democracia
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subject: capacidades estatales
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creator: Francisco Panizza
rights: Derechos de autor 2025 Francisco Panizza https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-09-08
publication date: 2025-09-08
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doi: 10.69733/clad.ryd.nee1.a452

Participación y gobernanza colaborativa
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description: La democracia implica participación y gana legitimidad al añadir gobernanza colaborativa. Esto mejora la confianza en las tres etapas de participación: informar, consultar y comprometerse. Sin embargo, las culturas de participación y colaboración son importantes en las interacciones de los ciudadanos, la política y las administraciones. Se requiere un enfoque especial en situaciones de crisis. Se requiere un enfoque general a nivel micro, meso y macro para garantizar la resiliencia.
subject: Artículos
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subject: Participación
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subject: colaboración
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subject: gobernanza
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subject: democracia
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subject: información
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subject: consulta
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subject: involucramiento
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creator: Geert Bouckaert
rights: Derechos de autor 2025 Geert Bouckaert https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-09-08
publication date: 2025-09-08
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doi: 10.69733/clad.ryd.nee1.a451

Burocracia y mercado laboral público en Colombia. ¿Convergencia o divergencia?
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description: El mercado laboral público ha venido sufriendo una serie de cambios referidos a dos tendencias contrapuestas. De una parte, a una mayor presencia de los concursos y de la selección por meritocracia; de otra, a la creciente flexibilización del mercado laboral, vía vinculación de personal por contratos de prestación de servicios y de apoyo a la gestión, así como la aparición y desarrollo de la figura de los empleos temporales. Estas tendencias muestran la contradicción entre el fortalecimiento y el debilitamiento de la burocracia colombiana del año 2000 en adelante. La política de formalización laboral, planteada por el gobierno de Gustavo Petro, coloca en el centro del debate este tema, porque impulsa el proceso de burocratización en un marco en el que los cambios en el entorno social, económico, tecnológico y político vienen orientándose hacia la constitución de formas flexibles de vinculación laboral. En este panorama, el trabajo estable y de por vida parece estar condenado a desaparecer.
subject: Artículos
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subject: sector público
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subject: sistema de carrera administrativa
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subject: contratación de personal
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subject: burocratización
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subject: flexibilización laboral
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creator: Jairo Enrique Rodríguez Hernández
rights: Derechos de autor 2025 jairo enrique rodriguez hernandez https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-05-07
publication date: 2025-05-07
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doi: 10.69733/clad.ryd.n91.a377

Discurso de Apertura – Congreso del CLAD – 26 de noviembre de 2024
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description: É com grande satisfação que dou início ao 29º Congresso do Centro Latino-americano de Administração para o Desenvolvimento. Criado há mais de 50 anos, o CLAD é um organismo internacional estratégico, com a missão de promover o fortalecimento das capacidades institucionais dos países ibero-americanos e a transformação de nossas administrações públicas. Esse mandato do CLAD é hoje mais relevante do que nunca. Nas primeiras décadas deste século, duas grandes crises desafiaram a atuação dos Estados nacionais: a crise macroeconômica de 2008 e a pandemia de COVID-19 em 2020. A resposta à primeira trouxe alterações nas regras fiscais de muitos países, buscando maior flexibilidade, especialmente em contexto de forte concentração econômica. Já no caso da segunda, o Estado foi instado a assumir a coordenação dos esforços para combater a doença e mitigar seus impactos sociais e econômicos. Mas os desafios não pararam por aí. Nessa esteira, outras crises assolaram os países, como a ambiental e climática, o aumento das desigualdades entre indivíduos e nações, e o intensificar da competição geopolítica, gerando efeitos desestabilizadores globais.
subject: Discursos
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creator: Esther Dweck
rights: Derechos de autor 2025 Esther Dweck https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-09-08
publication date: 2025-09-08
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doi: 10.69733/clad.ryd.nee1.a450

Abordar el racismo en el acceso a la vivienda desde la deliberación pública. Un estudio de caso
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description: Este artículo aborda un problema complejo: el racismo en el acceso a la vivienda. Para ello, realiza una aproximación normativa y conceptual al derecho a la no discriminación, centrándose en la ciudad de Olot, Girona, donde se ha diseñado una política pública para combatir el racismo en el mercado inmobiliario. El estudio combina el análisis académico de una problemática creciente con un trabajo de transferencia de conocimiento estructurado a partir de la gestión de un proceso deliberativo para construir esta política pública. Entre los principales resultados, se identifican barreras raciales y culturales que limitan el acceso a la vivienda y los beneficios, además de limitaciones del enfoque deliberativo para abordar estas desigualdades. Sin embargo, su implementación requiere el compromiso de las autoridades locales. El artículo ofrece una aportación teórica y práctica, vinculando una problemática emergente con el debate sobre el giro deliberativo en las políticas públicas.
subject: Artículos
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subject: racismo
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subject: política de vivienda
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subject: deliberación pública
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subject: estudio de caso
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creator: Quim Brugué
creator: Eduard Carrera Fossas
creator: Mostafa Shaimi
creator: Daniel Tarragó
rights: Derechos de autor 2025 Quim Brugué, Eduard Carrera-Fossas, Mostafa Shaimi, Daniel Tarragó https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-05-02
publication date: 2025-05-02
starting page: 161
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doi: 10.69733/clad.ryd.n91.a420

Democracias, populismos, y el Estado en América Latina. Algunas observaciones para el debate actual
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description: Las breves observaciones se centran en algunos de los principales desafíos que los Estados latinoamericanos enfrentan actualmente, así como en la cuestión de cómo pueden funcionar de manera eficaz en su situación presente y bajo las presiones de transformaciones polarizantes. Se abordarán cuatro puntos: en primer lugar, se examinará el estado actual de las democracias, caracterizado fundamentalmente por procesos de erosión o recesión democrática. En segundo lugar, se analizarán los desafíos planteados por los diversos movimientos, políticas y regímenes populistas, que se han multiplicado y transformado, volviéndose más radicales, agresivos y perjudiciales para la política democrática. El tercer apartado estará dedicado a los problemas del funcionamiento de los Estados en América Latina, sus aspiraciones, limitaciones y desviaciones, así como a las transformaciones que ha experimentado, en el último medio siglo, el modelo del “Estado desarrollista fuerte débil”. Finalmente, en el cuarto punto, se debatirán algunas recomendaciones para la acción política y para una mayor clarificación e investigación (“qué podría hacerse”), y se situarán las trayectorias de los Estados latinoamericanos dentro de un esquema general de las distintas etapas de construcción estatal.
subject: Artículos
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subject: Democracia
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subject: autoritarismo
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subject: populismos
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subject: funciones del Estado
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subject: cambio estructural de la esfera pública
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creator: Hans-Jürgen Puhle
rights: Derechos de autor 2025 Hans-Jürgen Puhle https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-09-08
publication date: 2025-09-08
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ending page: 62
doi: 10.69733/clad.ryd.nee1.a448

El derecho a la buena administración pública. Contenido y desarrollo en Iberoamérica y Colombia
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description: En 2000, la Unión Europea expidió la Carta de los Derechos Fundamentales y estableció el “Derecho a la buena administración”; por su parte, en el 2013, el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD) promulgó la Carta Iberoamericana de Derechos y Deberes del Ciudadano, en la que consagró aquel derecho. Posteriormente, ha habido un importante desarrollo teórico sobre el sentido y alcance de este principio o derecho, especialmente entre los doctrinantes del derecho administrativo. El objetivo del artículo es establecer el significado y alcance del Derecho Fundamental a la Buena Administración Pública (DFBAP), así como su desarrollo en algunos países iberoamericanos y su aplicación en Colombia. Para esto, se emplea un método cualitativo con un tipo de estudio descriptivo y exploratorio, usando técnicas de análisis documental y observación directa. Para el análisis, se estudiaron tres casos de procedimientos administrativos para verificar el cumplimiento del DFBAP. Se concluye que el DFBAP no es derecho nuevo, sino un conjunto de principios y garantías ya consagrados en declaraciones de derechos y en la mayoría de las constituciones. Sin embargo, al presentarse como una unidad, ha generado un mayor impacto que cada uno de los derechos de forma separada, por lo que ha pasado de ser una preocupación doctrinal y legal a tener un desarrollo y aplicación jurisprudencial en la resolución de controversias judiciales.
subject: Artículos
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subject: Derecho fundamental
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subject: buena administración
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subject: administración pública
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subject: derecho administrativo
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subject: derecho constitucional
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creator: WILLIAM GUILLERMO JIMENEZ
creator: PEDRO NEL PÁEZ
rights: Derechos de autor 2025 William Guillermo Jiménez, Pedro Nel Páez https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-04-22
publication date: 2025-04-22
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ending page: 160
doi: 10.69733/clad.ryd.n91.a412

Percepciones del usuario sobre la calidad de los servicios de salud pública en la Estrategia de Salud de la Familia de Brasil: estudio de Caso en Guará, Distrito Federal
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description: La Estrategia de Salud de la Familia (ESF) constituye la columna vertebral del sistema público de salud de Brasil, con el objetivo de proporcionar una atención equitativa y completa. Sin embargo, las discrepancias entre las expectativas de los usuarios y sus experiencias reales con los servicios destacan los desafíos para alcanzar estándares de calidad. Este estudio evalúa las percepciones de los usuarios sobre la calidad del servicio en la ESF de Guará, Distrito Federal, Brasil, utilizando el modelo SERVQUAL para medir las brechas en cinco dimensiones críticas: tangibilidad, confiabilidad, capacidad de respuesta, garantía y empatía. Los datos fueron recolectados de 106 usuarios en cinco Unidades Básicas de Salud y contextualizados a través de un análisis comparativo con estudios de la ESF realizados en Minas Gerais, Paraíba y Rio Grande do Sul. Los resultados destacan brechas significativas entre las expectativas y percepciones de los usuarios de la ESF en Guará, especialmente en empatía y confiabilidad. Las discrepancias identificadas en todas las dimensiones evaluadas refuerzan la necesidad de intervenciones específicas para mejorar la infraestructura, la capacitación profesional y la humanización de la atención. Las comparaciones regionales subrayan la necesidad de adaptaciones locales y colaboración innovadora para alinear las prácticas con las expectativas y reformar la atención sanitaria. Guiada por el modelo centrado en el cliente de Osborne, el modelo de innovación orientada por misiones de Mazzucato y el Framework de Coaliciones de Defensa, la investigación promueve estrategias colaborativas y enfocadas en la equidad para replantear el sistema de atención primaria de salud en Brasil.
subject: Artículos
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subject: Estrategia de Salud de la Familia
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subject: SERVQUAL
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subject: Advocacy Coalition Framework
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subject: innovación orientada por misiones
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subject: percepciones de los usuarios
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creator: AILTON BISPO DOS SANTOS JUNIOR
creator: Izabella de Sousa Ribeiro
creator: Fernando Pucci
rights: Derechos de autor 2025 AILTON BISPO DOS SANTOS JUNIOR, Izabella de Sousa Ribeiro, Fernando Pucci https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-04-16
publication date: 2025-04-16
starting page: 109
ending page: 131
doi: 10.69733/clad.ryd.n91.a407

¿El neoweberianismo como modelo de reforma de la Administración Pública en Brasil? Posibles exploraciones y aplicaciones empíricas
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description: El artículo explora el concepto de Estado Neoweberiano (NWS) como una alternativa a la nueva gestión pública (NPM, sigla en inglés), que surgió en Europa a partir de los años 2000, en respuesta a la incapacidad de la NPM para abordar crisis complejas como la crisis financiera de 2008 y la pandemia de covid-19. El NWS combina principios weberianos tradicionales, como la legitimidad del Estado para coordinar mercados, con elementos modernizadores de la NPM y la nueva gobernanza pública (NPG, sigla en inglés), como la transparencia y la gestión orientada al desempeño. Aunque el concepto se ha consolidado en otros contextos, su adopción en América Latina, especialmente en Brasil, aún se encuentra en una etapa inicial. La investigación realizó una revisión sistemática de la literatura en plataformas como Research Rabbit y Google Scholar, seleccionando 24 artículos sobre el NWS y su aplicación en la región. Se analizaron las aproximaciones según la profundidad del tratamiento del concepto. El estudio concluye que el NWS es prometedor para la reforma de la Administración Pública en Brasil, pero su implementación requiere adaptaciones a las especificidades locales y el fortalecimiento de las capacidades estatales. El artículo sugiere la necesidad de más investigaciones empíricas para explorar la aplicabilidad del NWS en América Latina, especialmente en Brasil, donde el concepto sigue en una fase inicial de desarrollo.
subject: Artículos
  topic: section
subject: Neoweberianismo
  topic: keywords
subject: Administración Pública
  topic: keywords
subject: América Latina
  topic: keywords
subject: Brasil
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creator: Luciana Papi
creator: Pablo Ziolkowski Padilha
creator: Gislaine Thompson dos Santos
rights: Derechos de autor 2025 Luciana Papi, Pablo Ziolkowski Padilha, Gislaine Thompson dos Santos https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
date: 2025-04-16
publication date: 2025-04-16
starting page: 86
ending page: 108
doi: 10.69733/clad.ryd.n91.a392